大丫山　作者文集

    日前，商务部发布《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》，商务部新闻发言人崇泉在答记者问时表示，两个“办法”实施后，将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。（12月7日《深圳商报》）

    显然，成品油批发经营权对外开放，这对于民营企业来说，是个机遇，更是个挑战，而对于我等消费者来说，则是一线希望的曙光。我们要开车，要运转机器，却不得不面临高高在上的油价的折磨。为何那么高？仅仅是因为成品油生产和运输成本太高吗？非也！还因为原油、成品油市场是国家垄断专营。垄断专营的结果只能有一个：短缺。由于国家垄断，部门又要获取高额利润，再加之上下游经营者利用国际原油价格的波动情况“伺机打劫”----国际原油上涨时，他们高喊“亏损”、“涨价”；而当国际原油价格回落甚至暴跌时，他们却闷声发财。“只涨不降”之苦想必消费者早已感同身受。因此，从这个层面上说，民资能有机会向成品油批发经营权“开火”，进而溶化垄断坚冰，值得期待。

    但是，期待千万别太高。此前，有民营资本进入铁路运输系统，民众也曾给予很大期待。但由于铁道部给的机会不是那么充分和干脆，使得许多民营资本进入铁路运输系统的计划都搁浅了。曾经轰动一时的大连--烟台铁路轮渡项目，私营企业大连实德曾有意投资，但最终是他们不干了，其中最直接的原因就是调度权在国家铁路手中，国家铁路“晾晒”合资铁路，合资铁路的列车进不了国家铁路。

    对比之下，放开的原油、成品油市场会不会也这样呢？摆在眼前的事实是，中石油、中石化等国内主要油品供应商，经过多年的积累和经营，已经建立起一个比较完整的营销网络，拥有一支素质相对较高的营销队伍，市场影响力根深蒂固，对国内成品油市场的掌控能力也比较高。而民企，现在才开始在一张白纸上勾画蓝图，要想跟人力、物力、财力、资历十足的“国企老大”竞争，未免有以卵击石的味道。

    市场开放不等于完全市场化。对于民企而言，要进入这个市场，还需要国家在库存、油源和注册资金等方面降低门槛。只有这样，油市的竞争才更加自由，广大消费者用上低价油的可能性也更加大。

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