让群众也拥有总结话语权如何

罗宗华作者文集

又到年末，各级机关的专项检查已摆上各级领导部门的议事日程。检查，其实就是总结成绩以利再战，就是发现不足少走弯路。

但我们的常规检查，往往是上级对下级的检查，听汇报，看现场，查资料，纠不足，指方向。我认为，工作应该是上下互动的，上级在检查下级工作落实情况的同时，下级也应该听听上级机关对一年工作的说道，也让下级明白，这一年机关干部们在服务一线、在方针目标、在决策兑现上说的和做的是不是还有差距，以便于群众更好地监督。鉴于此，也有必要组织群众或职工代表对上级机关进行质询，或者叫“逆向检查”。这种检查，起码有五个好处。

一是可以验证上级机关是不是始终坚持把群众利益放在第一位。说空话、假话、套话、大话，群众一听就会明白。要接受群众的检查，他总得想办法说点真话。既然是检查，群众总该给他们打个分吧。这样，可以有效防止他们在来年工作中说假话。

二是可以验证领导干部是不是只是眼睛向上。眼睛向上的人，只会对决定他升迁的人的“脸色”全神贯注，根本不把群众的事放在心上。一年了，领导干部为群众办了几件实事，群众一看就明白，效果如何，群众体会也最深。是面子工程还是民心工程，也让群众评点一下。这样，可以促进他们在来年多做一些让群众受益的事。

三是可以验证领导机关是不是徒慕虚荣只讲享受。办公楼建得像宫殿，办公室配置像宾馆，在这样的环境里办公，很容易兹长享乐主义，官僚主义习气。下基层不到现场，不愿吃职工食堂，住职工招待所。只关心自己的得失，而把群众的柴米油盐搁置一边，群众一查就明白。有没有到过最基层，工作日志就会说话。这样，能够鞭策他们在来年“抽”时间到基层“泡”几天，体会一线工作的辛苦。

四是可以验证上级机关是不是官僚主义严重。以会议落实会议，以文件落实文件，长期在文山会海里爬不出来。“新”主意一个接一个，“新”口号一条又一条，“新”创意一招连一招，雷声一片，不见地皮湿。你说得天花乱坠，群众一问就知道。一门心思搞形式主义，必然对具体工作心中无数，肯定说不出道道来，怎么向“检查组”交代。这样，也许他们会在来年更脚踏实地一些，“馊”主意会少一些。

五是可以验证他们具有多少真才实学。靠关系、走“后门”混进机关的，游手好闲，必然没有真本事，遇到难事绕道走，“一杯茶、一包烟，一张报纸看半天”。这样的机关干部，群众一询就知道，拿几个需要解决的困难或问题请他出谋划策，他必定支支吾吾，把“皮球”踢得溜溜转。一问三不知，群众怎么给他做结论，恐怕自己也没脸再混。这样，也许他们会在来年真正下功夫学一点东西。

当然，要达到以上五个效果，那就得把“逆向检查”形成制度，定期检查，不能一阵风。同时，也要赋予“逆向检查组”一定的权威，最起码对检查结果要有向群众的通气权、解释权和向社会公布权。只有这样，双方才都不会应付差使，因为他们要受到公众和社会的监督。