中国建设部部长汪光焘2日在建设部等部委联合举行的一个公共交通工作会议上说，要采取有力措施优先发展城市公共交通，加大公共交通的投入。目前中国城市公共交通发展严重滞后，公交出行占整个出行的比率不足10%。（12月2日新华网）

    城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。

    乘坐公交车的是广大的老百姓，有议论形象地将公共交通形容为“草根交通”。因此“公交优先”，体现的也正是“老百姓优先”。过去评价城市价值的时候，关注的只是GDP等硬指标，却很少关注老百姓的生活质量。自然也很少关注公共交通的情况。只要GDP上去了，就可以一俊遮百丑，城市脏、乱、差都不在乎，自然也不会关注公交是什么模样？

    发展的最终目的是为了使老百姓的生活质量不断地提高，让老百姓过上好日子。倘若一面是社会财富迅速积累，另一面作为个体的人的生存条件，并没有随GDP的增长而成正比的改善，无法从公共投入中得到实惠，那么这个发展就是“伪发展”——至少是发生了偏差。如果一个城市只有“几十年不落后”的宽马路、大广场，百姓一出门碰到的却是出行难，又怎么让群众喊好？

    今天确立了以人为本的科学发展观，老百姓的生活质量成为考量发展价值的核心。那么具体到城市公共交通这个老百姓的“行”，理所当然要放在优先的位置上。有调查显示，民众最为关心的社会问题中，排在首位的是公平。公众期待的公平，不仅指收入分配应在“效率优先”的前提下真正“兼顾公平”，不是将“兼顾”变成“不顾”，也意味着公共投入向民生倾斜。

    “公交优先”就是公共财政向民生倾斜的内涵之一。中央强调要按照构建社会主义和谐社会的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全体人民共享改革发展成果。在追求经济持续快速增长的同时，政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平，避免陷入“马太效应”的社会失衡“陷阱”。增长的均衡、机会的均等和社会的公平，除了要体现在加大调节收入分配的力度，调整国民收入分配格局，而且也要反映在公共财政的投向上。一滴水映出太阳的光辉，从“公交优先”中我们看到了新境界的曙光。（奚旭初）

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