强化经济工作忧患意识凸显中央大智慧

余丰慧作者文集

中共中央政治局会议指出，在当前的好形势下，我们必须看到，我国经济运行中的一些突出矛盾虽有所缓解，但基础还很不稳固，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次矛盾还没有根本解决，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临的问题和困难，做好应对各种挑战和风险的准备。（11月30日新华网）

今年以来，我国经济增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低，产业结构和经济结构调整步伐取得初步效果，重点领域和关键环节改革取得新进展，对外开放水平进一步提高，社会事业加快发展，人民生活不断改善，实现了“十一五”时期的良好开局。特别是宏观调控效果显现，投资过快，信贷增长过猛，经济发展出现的过热苗头得到了有效调控。各界对于经济发展的乐观情绪，在各种舆论渠道已经开始出现。

在此刻，中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作，是非常必要和及时的。在肯定经济发展成就的同时，指出了存在的一些突出问题，并告诫人们，“必须保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临的问题和困难，做好应对各种挑战和风险的准备”。充分显示出中央的清醒、冷静和审时度势的大智慧。

我国经济发展中的一些问题不容忽视。经济增长过分依靠投资、资源能源推进和出口拉动的局面还没有根本转变；促进消费，启动内需，拉动经济，虽然有所起色，但效果还没有预想的大，经济长期稳定增长的基础还不牢固。新农村建设还需要有实质性推进，解决“三农”问题的一些政策和对农民的优惠政策还需要巩固，特别要防止利用农业生产资料涨价等其他渠道吞噬掉国家给农民的各种优惠实惠。

国有企业、国有银行等重大改革虽然取得重大进展，但长期效果还有待观察，一些非市场化管理手段和思维仍残留在管理之中。这些改革“形似”的多一些，“神似”方面还需继续深化和努力。外汇体制改革效果不错，但外汇储备居高不下的局面还没有扭转。公共产品改革路径选择争议性很大，人民群众对于公共服务和公共产品领域改革效果还不满意。

一系列民生问题的解决尚需进一步强化和推进。涉及民生问题的水电煤汽等必需品价格管理还有待理顺，随意涨价的现象还比较普遍，增大了百姓经济负担。百姓的教育、医疗负担还没有根本解决，包括农村在内的养老保障体制还有待下大力气构建和完善。城市百姓的住房问题解决难度很大。经过两年来的调控，住房价格一直没有能够稳定住。建设部最新通报说，2006年10月，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.6%。城市住房问题引发的一系列社会矛盾正在暴露，引发的百姓不满情绪和怨言在增多。

分配制度改革虽然已经提上议事日程，但还需要有实质性进展。垄断行业在垄断价格的前提下，高工资、高福利现象百姓反应非常强烈；社会不同阶层、地区贫富悬殊，收入差距拉大的趋势还没有根本扭转。东西差距、城乡差距呈现出继续拉大的趋势。由此引发的贫富阶层对立情绪已经相当严重，如果解决不好，可能成为影响和谐的不稳定因素。

环境和安全生产对经济发展的压力还很大。破坏环境，环境状况恶化的情况还没有得到有效遏止。环境与经济发展的矛盾表现的还相当突出。安全生产问题一直没有得到根本解决。最近发生的三起重大安全事故，再次提醒我们安全生产一刻也不能懈怠。

各级政府和部门必须按照中共中央政治局会议的要求，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临的问题和困难，抱着切实对人民负责的态度，解决好经济发展中的困难和问题。