吴　颜    作者文集

    江苏省宿迁市委书记张新实似乎总能有引人注目的“创举”。在他于不久前网上发帖批评部分干部陋习之后，23日，该市再出新举——张新实以及宿迁市12个部门“一把手”的实名博客正式开通。据称，宿迁市试图通过“领导博客”加强与百姓的沟通与交流。（11月24日《重庆商报》）

    地方主要官员利用各种方式加强与群众的沟通和交流当然是好事，这没必要讨论，更毋须在此赘述。这里需要厘清的是，原有的与群众沟通交流的方式是否有效、高效？用领导开博客的方式加强与群众的沟通和交流，是因为原有的方式固然有效，但沟通和交流也要与时俱进，赶上博客这趟时髦的新车，还是原有方式不能令人满意，需要求助于新的方式。如果是前者，虽无可厚非，但这就难怪有人把领导开博客称之为“作秀”，因而大可不必对领导开博客大加溢美之词；但如果是后者，则有必要搞清楚原有的上下沟通渠道和方式怎么就“不行了”的问题。

    各级官员了解基层具体情况和社情民意有很多渠道，公开的各类媒体的报道特别是党报党刊（台）的新闻报道，应该是一个信息量非常大的主渠道。此外还有不公开的带有密级的各种内参、情况汇报和专门机构撰写、整理归纳的各种分析调研报告等，内容也够得上丰富多样。如果这公开和内部两个渠道提供得及时、全面、真实，再加上领导时常深入一线调研考察，应该说，具体实际和社情民意领导是完全能够全面掌握的，群众的问题难题、意见建议等心声，也完全有条件比较容易地进入领导的视野，不应该存在沟通交流有障碍的问题。

    但现实情况恰恰是，在一些地方，有的领导干部淡忘了我党密切联系群众的优良传统，习惯于坐在豪华气派、四季如春的办公楼里发号施令。即使下去考察工作，也是兴师动众，去基层早已精心安排的地方走马观花式地看看，然后就是在会议室里听汇报。在维护地方政府形象的旗号下，当地新闻媒体反映工作中、实际中问题和百姓疾苦的舆论监督类报道，因为会给地方政绩“抹黑”而受到不同程度的限制。一些职能部门为了评功摆好，对群众的意见和要求也是能压则压、能糊弄就糊弄，对上级报喜不报忧，群众的心声难以有效传递给上级领导。在官僚主义作风和不顾民生问题、一味追求所谓政绩的错误政绩观的共同作用下，本该发挥有效作用的上下沟通机制就会出现低效甚至失灵的情况。

    领导开通了博客，多了一个和群众在网络中直接沟通交流的渠道值得肯定。不过这毕竟还是一种带有浓重个人或是私人色彩的非法定信息交流方式，领导个人有限的时间和精力都会限制这种方式的作用和效能，且并不能因此而减轻体制内有关部门和人员的任务与责任。原有的上下沟通机制、渠道以及相关的机构、人员都还在，他们在领着国家和人民付给的工资的同时，理所当然应该依法履行各自的职责和义务，使上情下达、下情上达依法有序、高效快捷地正常进行。社会管理是一项庞大复杂的系统工程，领导一个人不可能包打天下，而是需要建立并依靠一整套符合现代管理科学规律、适应具体实际的沟通机制，造就一支工作高效的负责沟通交流的干部队伍，使上下沟通的渠道畅通、稳定、高效并符合执政为民理念和依法行政的要求。应该说，在达到这样一种理想状态的基础上，领导的博客会更多地起到展示个人亲民作风的表率作用。而当有关机制、机构、人员都没能发挥应有作用之时，夸大领导个人博客的作用，不仅美好的愿望会落空，而且还会掩盖问题的本质和关键，起到误导的负面作用。

    上图为中共宿迁市委书记张新实。资料图

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