丁仁能    作者文集

    媒体披露，截止11月7日，北京市有机动车282万辆，其中公车62万多辆，平均每5辆车里就有1辆公车。
 
    其实，不仅北京的公车多，国内其它城市的公车也不少。据保守统计，目前我国公车已达300万辆，且各地公车的政府采购量，每年都以20%以上的速度递增，仅2004年全国就支出公务车采购费500亿元。公车多，用于公车的财政支出自然也多。流行的说法是，每年用在公车上的开支达3000亿元，比我国教育、卫生两项事业财政支出的总和还要多。在一些欠发达的地方，尽管地方经济困难到连财政供给人员的工资都发不出来，或不能足额、按时地发放，但是，买起公车来却毫不吝啬。巨大的公车费用支出，不仅让财政不堪重负，而且在公车的采购、维修、日常使用等方面，也很容易产生腐败现象。尤其让很多人难以理解的是，不少地方在试水公车改革时，纷纷按级别给公务员发车贴。这种做法不仅将此前不合理的公车配备合法化，而且不同级别公务员间车贴的巨大差异，既造成了新的分配不公，也强化了人们的官本位意识，使低级别公务员产生不平衡心理。
 
    早先的韩国也有着与中国公车为患类似的情况。2004年4月14日的《环球时报》报道说，这个1000多万人口的城市，拥有277.7万辆车，市政府连各课室（处级）都配备公车。为解决“行车难和停车难”问题，市政府以身作则，下决心进行公车改革，公车数量减少到47辆，其中给行政长官配备的“官车”仅有4辆：市长一辆，三位副市长各一辆。在完成一天的公务后，“官车”必须返回市政府并登记就位，绝不许任何人私用。如果没有紧要公务的话，市长也经常乘地铁上班。无独有偶，在芬兰，只有总理、外交部长、内务部长、国防部长配备固定车辆和司机，在赫尔辛基市政府，只有市长一人享有这一待遇。
 
    前不久，一些人借着建设新农村的名义，怀着“在乎山水之间”的心情，兴冲冲地跑到韩国“取经”。对此，连韩国前总理李寿成都认为，中国经济持续增长，城市不断发展，整体实力大大增强，不必学韩国新村建设的做法。我想，对于那些热衷于学习国外好经验、好做法的官员们来说，在公车改革上，不妨向韩国首尔学习，上下班一律坐公交车。那么，没有专车，公务员们的工作会不会受影响呢？一个现成的例子可以说明问题。中非合作论坛北京峰会期间，北京市将４９万余辆公车入库封存，却并未见到机关、事业单位办公效率受到严重影响的报道。可见，减少公车对公务的影响并不大，只要那些爱学习、借鉴国外好经验的官员们，拿出改革公车的勇气，官车即使不能减少到像首尔那样，那也一定比现在少得多，北京及其它很多大城市的交通状况也一定必现在好得多。
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