萧 葱

2005年9月26日，黑龙江省牡丹江市的公务用车开始统一贴上有举报电话的“公务标识”。据了解，牡丹江市近3000辆公务用车将于9月30日前全部贴上“公务标识”，如发现公车私用等违规现象，车辆将一律上缴，取消编制，并追究车辆所属单位领导的责任。新华社发(陈占辉 摄)

    中非论坛期间，“北京城市交通顺畅，秩序井然”，据北京市交通委副主任刘小明昨天在“中非合作论坛峰会期间北京交通情况”新闻发布会上介绍，这完全得益于诸如“封存公车、增加公交运力、错峰上下班”等措施。他表示，论坛结束后，对一些市民普遍欢迎的措施，北京市准备经过研究调整使之长期化。《华夏时报》11月7日报道）

    应该说，这些在急智之中产生的临时应变措施，对缓解北京交通起到了非常重要的作用。具体到封存公车，有数字为证：“49万辆公车入库封存，本市各机关事业单位没有因此而受到丝毫影响。”这是刘小明在新闻发布会上公布的一个数字。通过封存公车的数字，我们却能得出一些超越城市交通管理之外的许多内容。

    一是封存公车并没有影响机关事业单位的上班，这就透露出一个非常富有说服力的信号，既公车过多过滥。众所周知，公车支出已成为国家政务支出中一笔数额庞大的费用，有数据表明，截至20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，支出费用已达到约3000亿元。虽然前段时间由此曾引发一场轰轰烈烈的车改，但最终都偃旗息鼓了。那么，北京能否藉这次中非论坛封存公车的良机，对现有公车进行一次彻底的改革呢？

    二是这次封存公车，使北京交通、环境得到了大大改善，城市拥堵问题也得到了缓解。这是否也为北京治理拥堵提供一个思路呢？另外，此次封存公车，得力于上下同心、共同努力的结果，那么对于治理拥堵，我们是否也应该持这样一种基于通盘考虑的决心与力度？

    三是有关部门不妨以封存公车作为一个显例，进行一次认真细致的调查，查查封存的公车中究竟哪些是必须用的，哪些是可有可无的，又有哪些是多余的。留下必须用的，其它的一律削减或是拍卖。如此一来，不仅北京的交通拥堵问题能得到一定程度的缓解，而且还能顺手将公车改革的难关逾越，可谓是一举两得的好事。

    当然，由封存公车引出的公车改革，从根本上说是一件知易行难的事，这其中必然会因为牵涉到许多部门、特别是许多官员的利益，而受到不少部门的无声抵制。但事实胜于雄辩，49万辆公车被封存，却并没有影响到国家权力机关的正常运转，这足以说明，在北京现有的公车中，有相当数量的公车完全是不必要的、可有可无的。对于这部分处于冗余部分的公车，如果对其解除封存，那么北京市恐怕将依旧陷入拥堵的困局而不能自拔。

    不过，在继续封存公车的同时，北京市还应将城市交通工作做得更好，让更多的人享受到公交系统的快捷便利与舒适，这也是藉此进行车改的一个必要条件。惟有公交系统四通八达，能够替代那些可有可无的公车，公车改革也才会一步步向前迈进，并最终达到彻底整改的目的。

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