毛建国    作者文集
 
    今年5月以来，兰州市开始办理第二代居民身份证，一些派出所擅自加收照片费等费用，引起了群众强烈不满，并频频举报投诉到有关部门和媒体。此事引起了中央纪律检查委员会有关部门的重视。近日，兰州市有关部门在接到中纪委询问后，联合市监察局、物价局、公安局、财政局等有关部门展开调查落实取证工作。 （11月2日《兰州晨报》）
 
    这似乎又陷入了一个老套的问题解决模式的怪圈，乱收费——举报——中纪委关注——相关部门重视——问题解决。但让人颇费思量的是，乱收费行为为何惊动了中纪委，却惊不动当地纪委和监管部门？
 
    兰州公安部门乱收费行为，自5月份就已开始，而且相关群众举报投诉频频，难道当地纪委、监管部门“选择性近视”，看不到身边发生的事？且不说，监管部门官员和自己的亲人朋友也要办二代身份证，就说监管部门的职责就是寻找、发掘违法乱纪、侵犯群众利益之事之人，然后强势出击，纠正不法行为，让群众满意。
 
    当地纪委、监管部门盲视，中纪委过问，这是一种“错位监督”。应该说，本地发生的违法乱纪事件，本地纪委、监管部门是第一责任人，第一时间发现，第一时间查处。如果查处的阻碍力度过大，牵涉的人员过多，此时可以向上级纪委、监管部门寻求帮助，重案、要案，可以汇报到中纪委，由中纪委直接派人查处。这样的监督机制才能最大限度地发挥作用，才能最快、最有效地保护群众利益，惩治腐败，打击违法乱纪行为。
 
    笔者不愿过分陷入到对当地纪委、监管部门盲视原因的猜测之中，但是这种“错位监督”，必须引起相关部门的重视。笔者想，有关部门以后接到群众投诉举报时，既要查违法违纪单位，也要追究当地监管部门的责任。查查到底是什么原因，导致当地监管部门不管不问，放任侵犯群众利益的事情发生。如果不解决这种监督上的“错位”现象，这样的监督就不是良性、长效的监督。对于中纪委来说，精力毕竟有限，具体、大量的监督，应该也必须由地方纪委、监管部门来执行。
 
    据悉，接到中纪委询问后，10月28日，兰州市公安局抽调专人开始对发生问题的48家派出所进行专项检查，下发了紧急通知制止“二代证”乱收费现象并公布了举报电话。此时的动作可谓雷厉风行。但笔者想问的是，这是基于对群众的负责，还是仅仅因为中纪委的过问？