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【新闻背景】：经过２０多年的改革开放，中国的社会利益结构发生了分化、重组，新的利益群体、利益阶层和利益集团不断增生。某些利益集团很可能趁社会正在转型、体制和制度尚未完善之机，通过贿赂、收买、腐蚀政府官员的“钱权交易”非法途径，形成损害公共利益的“特殊利益集团”。【详细】
所谓“特殊利益集团”就是一些有共同政治目的、经济利益、社会背景的团体和个人为了最大限度地实现其共同目的、利益而结成同盟。一般情况下“特殊利益集团”有这样几个特点：一是垄断性，那就是几个托拉斯集团垄断一个行业，左右市场价格。二是排他性，就是为了自己的利益，必然要掠夺和损害别人特别是广大百姓的利益。三是狭隘性，过分强调自身利益，为了实现自身利益不惜破坏公平正义、社会和谐。
“特殊利益集团”一旦产生，必然要在政府部门及一些官员中寻找代理人，无论手段如何高明，花样如何翻新，都离不开权钱交易、行贿受贿，最终把许多领导干部拉下水，使腐败问题越来越严重，严重破坏我国的民主法治建设。【详细】
很有意思的是，由于部门利益、集团利益的存在，使得相关人员在权力操作过程中，虽然明知道存在违规违纪的问题，但心理障碍却相对小得多，而且由于特殊利益集团中存在中央部门的份额，国有大型垄断企业的份额，所以，它们往往可以堂而皇之地打着国家利益的招牌，大肆进行掠夺，而不担心受到惩罚。实际上，在特殊利益集团中，存在着一个面目不清的灰色地带，这个地带实际上流动着大量的官员个人资产，这个资产的数量之大，运作能力之强，已经达到了惊人的地步。只是，这些资产或者躲在民营资本的后面，后者隐身于国家资本的内部。以目前的老大难、各地非法和半非法的小煤窑问题来说，大家都知道小煤窑后面有官员入股，但官员的股份占到多大比例？恐怕不是人们一般想象的两成三成，据一些小煤窑主反映，实际上官员的股份要高得多，甚至每年收益的多半都入了官员的腰包。
在这种权力交换中，一般老百姓的利益和国家的整体利益，肯定是受到损害甚至严重损害的，但所有的交换，哪怕看起来非常明显的权钱交换，都会有一个或者多个“国家利益”的理由。成品油只在涨价方面跟国际接轨，是为了国家利益；手机双向收费，是为了国家利益；铁路春运涨价，是为了国家利益；养路费费改税迟迟不能启动，也是为了国家利益；甚至连北京的出租车行业维持垄断，顽固坚持出租车公司的高额利润，也是为了国家的安全。它们甚至可以将20世纪90年代以后的许多改革，都变成为自己集团增加收益的“收费改革”，打的旗号就是改革。【详细】
有开发商代表认为，政府只能拿走那些“没有任何背景与依靠”的小开发商的土地，而那些“有关系有背景”的企业则是丝毫无损(同日《经济观察报》)。这句话意味深长：凡是强势利益集团影响所及之处，其“抗力”就大大增强。由此，导致了执法成本的上升，即同级执法者拿同级政府的违法行为毫无办法，只能等上一级执法者来执行，导致同级执法部门在事实上被悬空，这不仅导致执法效率的低下和滞后，也容易产生执法遗漏，即那些有权力背景的利益集团，很容易被执法者“遗忘”。
事实证明，强势利益集团是房地产市场调控的最大阻力。这种情况不仅在地方上表现非常明显，在部委之间也表现得非常明显。在房屋空置率问题上，建设部与统计部门始终不能达成一致，在统计方法争执的背后，乃是利益与话语权之争。这种不同利益主体之间的激烈博弈，大大削弱了房地产市场的调控力量。个别部委之所以在房地产市场中屡遭不作为的指责，就在于其为自身利益考虑得太多，表现得过于露骨。 【详细】
《瞭望》周刊近日发表题为《警惕部门利益膨胀》的文章说，有的中央机构的部门利益与境外集团商业利益的交织正日趋紧密，在一些重大涉外政策上，有时甚至不顾国家、民族利益，成为境外利益集团的代言人，损害了社会公正与大众利益，增添了国家经济及政治风险。
文章列举了部门利益膨胀突出特征：
一是部门利益最大化。部门利益是指行政部门偏离公共利益导向，追求部门局部利益，变相实现小团体或少数领导个人的利益，其实质就是“权力衙门化”与“衙门权力利益化”。过去，部门利益多体现为政治利益。市场经济发展，使部门(包括一些虽已“公司化”但仍有行政管理权的机构)不仅作为一个行政主体，而且还成为一个相对独立的经济利益主体。【详细】
延伸阅读：
既得权力集团造就特殊利益集团
对利益集团的表达应重在“扶弱”
上海别墅乱搭建 “特殊利益集团”作梗亟待铲除
对利益集团应当“抑强扶弱”
以法治来约束“特殊利益集团”
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