惟一“人民公社”让我们看到了什么

不是由于媒体报道，笔者真不知大陆还存活着一个1962年就已成立的“人民公社”——河北周家庄乡。是什么赋予这个“人民公社”这般生命力，竟然能“顶风”存活了44年？

常识告诉人们，一种农村经济模式的存在发展，基础是得到农民群众的拥护。翻阅来自周家庄乡的经济数字，人们可以看到，集体福利坚持了20多年恐怕是凝聚民心的基本条件。从1981年开始，周家庄的家家户户已免费使用自来水；次年，周家庄开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策；周家庄的村镇建设还有一个统一的20年规划，从1982年到2002年，全乡的房屋全部改造完毕，每户的宅基地都是0.298亩，一厘不差，建筑整齐。考虑到有些农民家中困难，乡合作社从公共积累资金中每年拿出50万元提供无息借贷。如此高福利，乡村房屋建设如此规划统一程度之高，不要说是内地罕见，就是沿海发达地区也不多见。（见《新京报》2006年9月19日）

此外，农民的收入年年增长也是周家庄“人民公社”不散伙的重要原因。据悉，周家庄2005年农民人均收入达5018元，高出了晋州市的农民人均收入水平。另外，周家庄人均财政贡献名列全市第一。而支撑周家庄公社经济则是9家“社办企业”。其中，一家阀门厂2005年就纯赚2549万元，比全公社当年农业纯收入的2121万元还多。

应该说，真正能使周家庄“人民公社”20多年不倒不散伙的关键还是当地领导的开明。众所周知，从1981年秋安徽大包干成功经验传出后，农民群众选择大包干在全国形成燎燃之势。周家庄农民不可能不了解这种势头，周家庄也不可能不受到大包干的影响。当时一些县里的领导也“指派任务，要周家庄的土地分掉”。但在民主讨论选择经营模式时，周家庄绝大部分农民不愿分地到户。据说，周家庄“人民公社”能保持，是由于当时中央一位领导点头表示“让再观察一下”，河北省当时的领导也表示默认。假若当时几级领导都发出一个全面实行大包干的声音，或表示一刀切的态度，恐怕周家庄乡官员再坚持，周家庄农民再“固执”也无济于事。细究周家庄“人民公社”幸存前前后后，可以说，是十一届三中全会以来的开明政治给了周家庄继续实践“人民公社”的空间。

平心而言，人民公社的集体经营管理模式也罢，还是大包干个体经营模式也罢，都只是发展经济的模式。人们知道，发展经济可以有多种模式、多种成分。我国地域广阔，各地情况千差万别，农村生产基础、农民风俗习惯、文化程度及经商本领及社会风气不同，注定经营管理模式不可能一个模式到处套，不可能一本书念到底。允许多种模式存在，无疑是反映了国情，是实事求是的表现。

其实，即使允许周家庄坚持“人民公社”管理体制“继续试”，也不是完全固守集体经济的老框框。来自河北省社科院农村所的调研表明，从1984年到2001年18年中，周家庄的非公经济在全乡经济中的比重一直在20%以上。目前，周家庄从事非公经济的人员占总人口的5%左右，2005年非公经济纯收入863万元。非公经济尽管作为“公社”社员收入的补充，却也是对原来“只公不私”经营模式的突破。可见，周家庄尽管还在坚持公社模式，却已是“今时不同往日”了。

不能说周家庄的模式是我国农村完美的经营模式，但重要的是，周家庄农民确有不少乡镇农民所没有得到的福利享受，而且大家还愿意继续选择这种模式。如今，建设社会主义新农村在全国方兴未艾。对于如何发展，周家庄给人的启发是：相信群众，尊重群众的民主意愿，一切从实际出发，不拘一格，因地制宜，是保证新农村建设取得成绩的有利保证。