开证明，村委会要群众自带纸笔？

假若不是《羊城晚报》记者在粤西农村“现场直击”，笔者不知时下处在开放前沿、被列为全国经济强省的广东还有一批财政状况近乎“一干二净”的村委会。这些“一干二净”村委会的尴尬窘状就呈现在公众面前：

开会，要向学校借用教室；开证明，要群众自带纸笔；没有电灯、电话，甚至由于交不起租，连村委会的办公点也已撤销，有的村委会电灯与电话也停了两年多了。

村委会“一干二净”，村官自然也与贫困划上等号。据悉，粤西有的退休村支书只有60元生活补贴，除此之外，再无其他。（见《羊城晚报》见2006年8月21日一版）这类“一干二净”的村委会是个别现象吗？恐怕不是。媒体记者在粤西走了19个村委会只是“冰山一角”，其实，在不少地方农村，也常有经济“空壳村”之传闻。

诚然，村委会“一干二净”源于集体经济“空壳”。时下，村官的工资补贴几乎来自当地镇级财政。镇财政若厚实，发给村官工资会多一些；镇财政薄弱，那么村官工资就会“水退船低”。连基本生活都保障不了的村官，又怎么能安心履行村官的职责，带领农村群众去构建和谐农村，去落实计生、征兵、殡葬、低保、水利、抢险救灾、调解等任务？连基本办公条件都不具备，甚至连为农民开具证明之类的纸笔开支都没有，又怎能为农民办事？这样的村委会在当地农民心目中份量如何可想而知。可见，解决经济“一干二净”逐步实现办公经费自给、实现村官工资自给，恐怕既是村委会的迫切愿望，也是上级官员的责无旁贷，更是新农村建设必须过的一道关。

俗语有言，叫鸡仔也得撒把米。没有米，鸡仔也不会向你靠拢。此“米”，就是必须的财力。一个两手空空的村委会，一个穷得叮当响的村官，在农民当中又有何“口齿力”？或许是很多地方吸取了经验教训的缘故，近些年来都注重在农村选择有头脑有民心有能力的能人当家。比如，重庆市巴南区于2004年启动了“经济能人治村行动”，一批企业主、个体工商户、机关事业单位的科、处级干部到基层党政组织担任“村官”。目前已有112名“经济能人”到村级基层担任党政要职。早在10多年前，广东就开始鼓励“经济能人”当村官，目前富人执掌“村印”已成当地农村一道新景观，尤其在经济发达的珠江三角洲更为常见。在江浙一带，富人执掌“村印”的比率也相当高。这些富人、能人在当选前的施政演说中，特别强调要让大家富起来，这对村民有着巨大的诱惑力。在浙江义乌等地，富人们甚至可以以巨额捐赠的方式竞选村官，这种做法虽然遭到一些人质疑，但显而易见的好处却成了不争的事实。一些富人当上“村官”之后，也纷纷兑现自己的承诺，非但不要工资，而且乐于提供个人资产为公共资源，兴办公益事业，造福一方百姓。（见《文化发展论坛》2006年8月1日）

在农村，发展集体经济本来是天经地义的事，为何多年来在不少农村却成为年复一年的难题？个中有多方面的原因，但也与一些官员观念混淆有关。时下在一些地方，每谈农村发展集体经济，总觉得不合时势，总认为发展个体私营经济才是“潮流经济”，这其实是大错特错。记得，1990年3月3日，邓小平与中央几位负责同志关于农村问题的谈话中指出，“要发展适度规模经营，发展集体经济”。并说，“这是又一个很大前进，当然这是个很长的过程”。（见《中国改革报》2006年7月25日）应该看到，时下讲发展集体经济，不是重走计划经济的吃大锅饭的“一大二公三纯”的老路，而是以农村产业组织创新为主导的新型集体经济。其实，在这方面，河南南街、山西大寨等村都作出了富有成效的尝试。在这些地方，当村官待遇恐怕不会亚于在沿海当一个公务员；而这些村委会集体家档更对农民产生强大的吸引力、凝聚力。因此，村官工作年年有进步要靠集体经济年年有发展的支撑。