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有令不行是宏观调控失效的主因
2006年08月18日 00:00:37  来源:新华网
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    余丰慧    作者文集

    国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议,对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理。内蒙古新丰电厂项目在国家有关部门将其确定为违规项目、明令停工后,电站建设施工仍未得到制止,是一起典型的漠视法纪、顶风违规并造成严重后果、影响极坏的事件。(8月16日《新华网》)

    当前,我国经济形势总体发展势头很好,但是,一些问题也比较严重。新老体制交织中计划经济影子并没有完全消失,市场经济体制还没有完全建立,结构性矛盾十分突出,给宏观调控政策制定和实施带来了一系列问题,两难选择的情况比较常见。在这个时期,如果各地方政府没有牢固树立全面落实科学发展观的意识,没有全局观念,在执行国家宏观调控政策上打折扣,甚至有令不行、有禁不止,将对我国经济发展造成十分不利的后果,弱化中央调控的权威性,有可能导致全国经济形势陷于混乱局面。不可否认,各地都有自己的实际情况,从本地区考虑较多也无可厚非。但是,在局部与全局,个体与整体,本地利益与国家利益发生矛盾时,必须自觉服从国家大局。

    几年来,一些地方政府在执行国家一系列宏观调控政策上总体上是好的,但也确有个别地区或者过分强调自身情况,找各种原因,让中央“法外施恩”;或者消极抵抗、低调处理和执行;有的干脆置若罔闻、有令不行、有禁不止。这是导致中央调控政策无法见效甚至流产的根本原因。比如:国家调控房地产的政策,去年就出台了一系列措施,结果几乎没有见到效果;今年又出台了更加严厉的调控措施,7月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%。调控政策频频出,房价却节节高,主要原因是一些城市政府不是真心贯彻国家调控措施,或者消极抵抗调控政策造成的。

    确保中央政令畅通,使中央出台的一系列调控政策落实到位,以保持国民经济平稳较快健康发展,在当前是一个十分紧迫的任务。倘若地方政府对中央调控政策一再置若罔闻,甚至逆风而行,将会带来严重后果。各地区、各部门应当从内蒙古新丰电厂项目事件中吸取教训,引以为戒,防止此类事件再次上演。

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