余丰慧 作者文集
近一段时间，国家调控措施频频出，一些城市房价却步步高。我国70个大中城市房屋销售价格7月份同比上涨5.7%，国家建设部也不得不承认“部分城市房价上涨仍然较快”。这无形中说明一系列调控措施的效果确实不能令人满意。更为严重的是，这极大地降低了百姓对政府调控房地产市场、遏制房价过快增长的信心和期望。去年，百姓抱以很大希望的调控措施，几乎没有发生效果，今年，百姓再次对国家调控措施寄予厚望，而措施出台两个月有余，商品房价格依然上涨，特别是一些城市增长幅度仍然达到两位数，连租房市场价格也直线上升，个别地方出现了“买不起房，也租不起房”的现象。
能否遏制房价过快增长问题，不仅关系到广大百姓的切身和现实利益，而且关系到政府的执政能力和执政威信。多次出台措施调控却不能发挥效果，对于政府在百姓中威信的影响可想而知。除了应该反思已经出台的调控措施是否得当以外，笔者认为，关键在于地方政府是否尽到了责任，是否在真心贯彻国家的调控措施，是否存在阳奉阴违、利用“有形之手推高房价”的问题。
我们仅以一直处于房价涨幅排行榜前列的呼和浩特市为例。去年第四季度，呼和浩特市房价涨幅一举“夺取”全国第一，并且是连续三个季度涨幅超过10%。今年1月至4月，呼市商品住宅又以13.5%的同比涨幅，位列全国房价涨幅前三名。到今年七月份，房价涨幅仍然达到两位数的12.2%，在70个城市中排名第二。房价由去年的每平方米2000元以下，到目前全市商品房平均价格已上涨到3000元／平方米以上。在什么样的背景下出现了这么大的涨幅呢？我们从前段关于呼和浩特市房价争论中得知，6月中旬该市主要领导说：“目前房价增速较高是与过去房价基数低有直接关系，2005年每平方米2400元，在全国37个大中城市中排第35位。”我们可以看出，主要是一些地方领导把该市房价与过去比较，与高房价地区比较，惟独不与当地百姓的收入比较。结果在土地上做文章，在经营城市上搞名堂，更有甚者还请来专业策划公司进行策划。大拆迁、大建设，甚至与开发商联手推高房价。房价上去了，政府政绩出来了，开发商赚大钱了，而百姓却苦不堪言。
我们知道，当媒体把呼和浩特市“有形之手推高房价”的事实报道出来后，呼和浩特市以市委市政府名义在人民网发表了一个声明（其实是重复该市主要领导已经讲过的话语）。声称如何按照国家政策管理土地、如何贯彻国家调控房地产政策等，并且拿“迎接明年内蒙古自治区成立60周年大庆”说事。竭力为该市推高房价的事实辩解。这样一来，该市连续位列房价涨幅前三甲，也就不足为奇了。这是地方政府“有形之手推高房价”的典型案例。找任何借口辩解，都掩盖不了已经公布的数据所显示出来的铁的事实。
因此，解决部分城市房价上涨仍然较快的问题，关键在于砍掉地方政府推高房价的有形之手，而明确地方政府在房地产市场调控中的责任显得尤为重要。如果各地区、特别是城市人民政府能切实负起责任，建立调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨目标责任制，坚决维护中央调控政策的统一性、权威性、有效性，那么房地产市场的持续、稳定、健康发展就不会是一句口号了。
