亦 菲 作者文集
河南洛阳市孟津县送庄镇西山头村农民李剑雷因向总理“告阳状”而一夜闻名,引发了洛阳市方面一连串便民利民措施出台。公众既由衷称赞中央领导雷厉风行为民解忧的行为,也向李剑雷“告阳状”的“壮举”竖起拇指。笔者细想之下,仍觉得意犹未尺。
李剑雷向总理反映的无非是农副产品进洛阳市城区摆卖难的问题。这个“难”,主要源于洛阳市创建卫生城市文明城市的目标。卫生城市、文明城市除了能展现城市管理的进步外,恐怕还有一个人人心知肚明的原因:官员政绩考核中,卫生城市、文明城市是一项硬指标。而农民进城摆摊,就会给卫生城市创建带来一定的难度,两者相较,他们宁愿给创建卫生城市开“绿灯”,而给农民摆摊一事亮“红灯”。
一事当前的两种“灯”,既映照出洛阳市相关官员某种心结,同样折射出地方政府、地方官员与普通百姓利益方面的碰撞。在日常生活中,地方政府官员与百姓这样的利益之争是屡见不鲜的。比如,在收费问题上、在征地拆迁问题上、在各地城管问题乃至环境保护等问题上,官员与民众争利益就常常为坊间所诟病。比如,湖南嘉禾拆迁的困局所冒出的那句“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”的骇人标语,就在老百姓面前展现其逞凶蛮横。许多事实证明,与民争利,最终都会倒霉。如“嘉禾困局”令嘉禾县领导班子中的主要负责人被摘掉官帽。更加严重的是,凡出现官民争利的地方,官民关系、政群关系会恶化,构建基层和谐社会,推进基层三个文明建设往往困难重重。
因此,面对官民利益之争,历届中央领导集体都有着鲜明的立场。毛泽东那句“全心全意为人民服务”,胡锦涛总书记今年6月30日那篇重要讲话更提出了“实实在在帮民富”的名言就是共产党的金科玉律。记得,温家宝总理近日冒着酷暑到湖南郴州看望灾区干部群众时,再次呼吁当地干部:“任何事情,只要关于老百姓,就是大事”。可见,为人民群众谋利益是执政党任何时候都必须恪守的重大原则。
在处理官民利益问题上,向民众作点妥协,古之也有哲言。比如,那个“桐城六尺巷”就是生动的典故。古代桐城人张英在京做相国,张英老家府第与吴宅相邻,吴家盖房欲占张家隙地,双方发生纠纷,告到县衙。相府家人遂驰书京都,张英阅罢,立即批诗寄回,诗曰:一纸书来只为墙,让他三尺又何妨;万里长城今犹在,不见当年秦始皇。家人看到张英的批复,马上让给了吴氏三尺地,而吴氏听说了这件事后,被张英的豁达和宽容所感动,也退让三尺。这个故事告诉人们,处理官民利益之争,有时作点妥协、作点退让并非坏事,不但是解决问题化解僵局的良策,更是为官良好品格、远见、胸襟的见证,其影响将是深远的。
官民利益之争为官作点妥协为何会这么难?主要原因不在于妥协的操作,而是官员脑中的“官情结”。在一些人们心中,民必须听官话,服从官员的调遣定案;官就要在民面前展示其高高在上的派头。而许多事实证明,有了这种“高高在上”的情结,民众的疾苦困难就会听不到、看不见,也就难以化解。假若洛阳相关官员在温总理考察前能到属下村庄百姓中主动听取民意,了解民情,作点妥协,恐怕官民“创建卫生城市”与农民进城摆摊矛盾也不难解决。可见,为官有时向民众作点妥协是源于“情为民所系”。
提出对民众利益上作点妥协,并非不分原则、不分时空地一切都搞妥协。应该看到,在现实生活中确有个别害群之马打着为百姓谋利益的旗号,干着坑害国家坑害百姓群众的坏事,对这种人的无理要求及其非法活动,非但不能有半点妥协,还必须依法惩处。但是,应该说,这种害群之马在时下生活中毕竟只是极个别极少数。绝大部分群众都只想讨个公道,都希望对他们切身利益给予关照、同情支持。因此,对群众利益作点妥协也应在情理之中。