艾　琳　作者文集

    2006年7月1日到2007年12月31日，全国县乡两级人大进行换届选举，本次选举涉及选民约9亿，其中乡级选举涉及选民6亿多；涉及乡级政权35400多个、县级政权2800多个；产生县乡两级人大代表200多万人。（7月26日《人民日报》）

    让所有的农民都来参加选举，选出他们心目中的代表，是完善我国社会主义民主迈出的重要一步。但是，如何才能真正让全体农民积极投身到这场选举中来，如何让广大农民重视这场选举，直接关系到这场选举的效果和成败。

    笔者认为，要做好这场选举工作，必须多管齐下。

    首先，要认真做好宣传工作。做好宣传工作，不是虚话套话。虽然说现在传媒发达，许多农民已经知道要选举了，但是，很多农民并不知道为什么要选人大代表，选人大代表的目的是什么，选什么样的代表才能够代表他们的利益。很大一部分农民还把选举人大代表与选举村委会主任当作一回事，不重视代表的选举工作。因此，必须认真做好人大代表选举的宣传工作，宣传选举的重要意义，宣传选举的方法程序，宣传选举的政策规定，以提高选举的质量。

    第二，要发挥选举的导向作用。由于农民对选举人大代表的工作重视度不够，且这方面的知识比较薄弱，如何更好才能把那些真正愿意为农民服务、为农民说话、为农民办事的人选为人大代表，就必须进行适当的引导。

    引导不是指定，要充分尊重民意、积极引导农民选举那些受到绝大多数农民尊重、敢于为农民说话、办事的人。地方党委、政府和有关部门，要深入到农村、农民中去，广泛听取农民的意见和要求，把有一定威信、群众满意度高的人的具体情况，向广大农民进行公开，让更多的农民了解这些人的情况，从而让农民能够作出正确的选择。否则，由于各村相对独立，加上许多农民长期在外打工，选举工作容易出现投票不集中，选出来的代表代表性不强的问题。因而需要认真加以引导，认真搜集情况，组织农民做好候选人的推荐工作，在推荐的基础上，把候选人的情况进行充分而细致的准备，并用书面的形式分发或者张贴到各个村，让广大农民了解候选人的情况，并以此来广泛听取群众的意见，从而能够真正地把人大代表选好。

    第三，要做好选举的组织工作。按照目前的实际情况，很多地方的农民都在外地打工，这就给选举工作带来了一定的难度。在外地打工的农民，相对而言见多识广，对政策、法规、发展经济等了解较多。如果不加强组织工作，把这些人都召集回来参加选举和被选举，选举工作就会大打折扣，选出来的代表也缺乏代表性。因此，必须早组织，尽可能地让他们参加选举和被选举，让在外打工人员能够占有一定比例。

    第四，要加强监督。农村人大代表的选举工作难，难就难在人心比较散，意见不太统一。有些农民往往在选举中容易受他人的话语影响，甚至会受到物质利益的诱惑。于是，有些人为了达到当选人大代表的目的，会像村官选举一样，采取一些不正当的手段，许以物质诱惑。因此，在人大代表的选举工作中，一定要加强监督检查，严厉打击贿选等违法行为。