６月３０日国家发改委在全国范围内调整电价，社会上对涨价原因存在一定的疑问。为此国家发改委有关负责人日前作出解释，此次电价调整，主要是为了解决电厂燃料成本上升等矛盾，以及建立水库移民后期扶持基金，而不是为了解决电力企业职工收入问题（据７月２５日《京华时报》报道）。

    问题是到底要收多少、如何收，收起来的资金如何上缴、如何使用这一系列的问题，应该对百姓有个具体的交代，光有目的正义，而程序含糊不清，是达不到实质正义的结果的。而百姓争议的焦点，也恰恰在于这涨价程序上的不透明。

    在解释涨价原因的时候，发改委和电力部门存在着“各说各话”的明显分歧：电力部门主要强调“成本过高”，而发改委除了谈到燃料成本的上升之外，更强调的是扶持基金所致的涨价因素。这种高层的言论不一，给人的感觉是这次涨价确实有些草率。而发改委在涨价过了将近一个月之后，才比较详细地说明涨价原因，似乎不能用反应迟钝来解释——一个月之后突然冒出一个扶持基金，这多少让人怀疑发改委在这近一个月时间内“刻意制造”了一个合理的理由。而用“扶持基金”来否定“解决电力职工收入”问题，则更像是先预设“扶持基金”的正确答案（但实际上这个答案是没有被论证的），再用答案作为论证的理由，有“循环论证”之嫌疑。

    不管电力涨价目前是不是已经“生米煮成熟饭”，电力涨价都有重新论证的必要，不仅要开听证会，而且也要由全国人大审议通过。电力涨价不是一个单纯的问题，涉及到社会公平和程序合法等问题，这样的问题不能由垄断部门自行做主，即使是以建立扶持基金这样高尚的目的为借口，用自己的意思取代民意，也是不妥的。（欧木华）

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