罗天柱 作者文集
吉林省首家农民工业余学校近日在长春成立，农民工可到这里免费学习。根据课程设置，重点开展岗位技能、安全生产、农民工维权等方面的知识和技能培训。此外还有两项引人注目的培训内容，一项是思想道德教育，另一项是预防艾滋病宣传教育。（据《新文化报》）读罢这条消息，笔者联想起几天前思考的一个问题：靠什么缩短从农民工到新市民的过渡期？
毫无疑问，农民工这个概念，像下岗职工等概念一样，是我国经济体制和社会管理体制转轨时期出现的特有名词，随着转轨的逐步完成，这些名词将成为历史。在可以预见的将来，农民工一词将被新市民所代替。事实上，现在有些地方农民工已经被看作新市民了。从现实情况看，所谓的农民工，就是人在城市而户口在农村，打工在城市而住宅在农村。如果人在城市由临时变长期，打工在城市从游动变稳定，那么，就不应该再把他们和市民区别开来。但是，由于种种客观原因及主观原因，从农民工到新市民有一个不可逾越的过渡期。政府和社会有关方面应该做的是，尽量缩短这个过渡期。
靠什么缩短从农民工到新市民的过渡期呢？当然，首先要靠以户籍制度改革为主要内容的相关社会管理体制改革。如果户籍制度改革不到位，户口问题仍然是隔在农民和市民之间的鸿沟；如果就学管理体制不到位，农民工的孩子接受不到九年义务教育；如果用工制度改革不到位，农民工只能一直是说用就用、说辞就辞的临时工；如果医疗保险、养老保险等项改革不到位，农民工生老病死无所依，那么，农民工势必永远是农民工。可见，制度改革是农民工由农民变市民的决定性因素。
然而，决定性因素并不是全部因素，还有其它一些不可或缺的因素，其中提高农民工综合素质是至关重要的。吉林省创办农民工业余学校，因其对于提高农民工综合素质将发挥重要作用，所以必将对缩短从农民工到新市民过渡期发挥重要作用。他们不是简单地对农民工进行岗前技能培训。岗前技能培训是重要的，但也是最起码的。再高一点要求，还需对农民工进行人文素质教育。具体地说，就是帮助农民工吸收工业文明和城市文化的成果，使他们逐步完成由农民向市民的文化过渡。而吉林省创办的首家农民工业余学校在这方面有一套设想和计划，这是其它一般性培训农民工的组织尚未涉及的。
对农民工进行工作技能培训，容易被中介组织、用工企业和农民工自身所重视，因为这是最迫切的现实需要。而对农民工进行人文素质教育，使其吸收工业文明和城市文化的成果，往往被中介组织、用工企业和农民工自身所忽视。这就要求社会有关方面，譬如工会等承担起这项责任。吉林省首家农民工业余学校就是由省总工会组织创办的，他们在这方面承担了应该承担的社会责任，值得称道。
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