亦 菲    作者文集

    基层换届“亮点”之一是一些地方加大了试点力度，引进了竞争。7月10日出版的《瞭望新闻周刊》发表长篇报道《“三门干部”要握好百姓的手》，披露了一个引人注目的情节：江苏省去年搞乡镇党委书记直选试点，某市选定了一个只有1000员党员的小镇，组织部门通知时，在任书记死活不肯，他对组织部门说，市委要是觉得我犯了错误，直接撤职算了，不要拿我去出丑。市里只好改用自愿试点原则，结果，全市15个镇只有2个镇表示愿意参加试点，最终确定了一位公社书记出身55岁的“老基层”参加直选。选举时露天会场下大雨，没有一个党员退场。这名“老基层”高票当选。

    这篇发自权威媒体的报道令笔者感慨不已。从报道透露的情况笔者才知道，以经济发达在全国闻名的江苏省乡镇，今天还有年纪达55岁、人民公社时期就已任书记的“老基层”出任乡镇党委书记。而全市15个乡镇中，仅有这位55岁的老书记所在的镇欣然接受乡镇党委书记直选试点，其高票当选的结果更发人深思。

    全镇数以千计的党员直选党委书记是建党以来首见，称得上是摸着石头过深水河。在矛盾比较尖锐、问题比较复杂、方方面面利益碰撞的今天，稍有不慎，党委书记的职位在直选中的变数很大。这位“老基层”何以有如此底气，尽管报道没有透露出更详尽的细节，但凭着对农村基层的熟悉，笔者还是感受到了这位老书记的“底气”：长期在农村基层的磨爬滚打，熟悉了农村党员、熟悉了农民群众、熟悉了农村生活。更重要的是，他与农民群众结下了深深情谊，他的为官从政思想作风已得到当地农民群众和广大党员的认可。显然，“老基层”这个“底气”源自深厚的群众基础，源于长期经风雨见世面的磨练。有了这种“底气”，那么平时讲话有人听，抓工作有人帮；出现突发事件能得心应手地去解决，即使在选举投票决定官员政治前途命运之际，同样会镇定自若从容应对。

    与“老基层”这种“底气”相对，就是“乏气”或“无气”。如今，一些理论知识强、文化素质高、年纪三四十岁的官员往往缺乏这种“底气”，表现出“群众工作恐惧症”。个中原因之一也是出身“三门”（即从家门到校门再到机关门）的干部，缺乏基层锻炼和风雨锤炼，他们中的一些人成了“墙上芦苇，头重脚轻根底浅”，“山间竹笋，嘴尖皮薄腹中空”。每遇风浪，就畏缩不前；每闻突发事件，就胆颤心惊。因此，在农村基层工作，“老基层”与一些“三门干部”往往形成鲜明对照。

    诚然，官员即使是基层官员也不能任职到老。随着年纪的增大，精力不济的问题也是存在的。因此，农村基层干部队伍也需要不断地进行更新换代。但是，这种更新需循序渐进，而且不能离开一个前提，就是选拔官员要讲政绩讲官德，讲群众基础。离开了政绩与官德，片面追求年轻化，把一些毫无农村工作经验、只想在基层镀金的“三门干部”推上乡镇书记、镇长岗位，尽管有着文化高、年纪轻的优势，却于基层工作并无多少益处。笔者在农村工作中常常见到这种情况，每当纠纷之类的麻烦出现时，“老基层”一句话就顶用，就有可能把局面控制住，而“三门干部”往往怎么说也无济于事。除了“老基层”经验老到和较有影响之外，重要的是“老基层”往往能理解农民群众的心之所想，准确把握矛盾的焦点并对症下药。因此，农民群众比较欢迎50岁左右的“老基层”担当乡镇主管领导不是没有道理的。

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