余丰慧   作者文集

    这段时间关于电价突涨的议论不但充斥着媒体，社会舆论也沸沸扬扬。笔者注意到，这次涨价与上次涨价有着截然不同的背景。上次是全国电力供应全面告急，为缓解电力紧张局面，采取了高耗能企业提高电价，民用电价适度上涨的价格调节（实际是涨价）措施。

    当时，一些电力部门官员和专家纷纷发表谈话，说我国的电力在一个很长时间里供应紧张的局面不会改变，加快电力改革势在必行。那时笔者就纳闷，能源、交通从上个世纪80年代改革开放初期，就被确定为国民经济发展的瓶颈产业，国家投入巨资来解决这个问题。到上个世纪90年代中后期，电力供求矛盾已经不那么突出了，为何突然又说相当长时期电力供应将紧张呢？而这次涨价理由又何在呢？正好前一段时间，国家发改委的官员告诉我们，今年夏天全国人民不用太担心缺电，中国告别了长达４年之久的缺电局面。这难免让人有点费解：紧缺的时候涨价，而供应充足了也涨价，电价为何就不符合市场供求规律呢？

    这次涨价的理由据说是因为煤电价格联动改革的结果。这又使笔者联想到许多关系国计民生的行业，一说改革，产品和服务价格就上涨了。电力价格是这样，水、气、医药医疗、教育和铁路公路运输等领域等都是如此。改革=涨价，这种思维定势已经充斥在各个行业很久了。

    这种思维定势长期存在的根本原因，是一些经济学家把市场机制和价格机制看作万能，不加区别乱用导致的。好像只有涨价才能理顺价格机制，只有涨价才能督促节约行为，只有涨价才叫发挥了市场机制，才叫市场化改革。其实有些行业改革的重点不在价格机制，例如，电力行业改革的关键和根本在于打破垄断，在垄断情况下价格杠杆是不起作用的。一味在价格上打主意是舍本逐末，只会加重百姓以及其它行业的负担，导致不合理的再分配。

   现在百姓听到这样两句话就害怕，一是某某行业要改革了，二是某某产品和服务价格要开听证会了。一改革，一开听证会，就意味着铁定要涨价了，百姓要多掏腰包了。这是导致现在改革公信力不如改革开放初期大的根本原因。改革开放初期，农村改革极大地释放了农村生产力，使农业一年上一个台阶，基本解决了农民的温饱问题，使农民得到了实惠；企业改革使企业职工待遇大幅提高，职工得到了实惠。那时，百姓盼改革、发自内心想改革、拥护改革。而现在，这种一改革、一听证百姓就得多掏腰包的所谓改革，百姓怎能从内心里拥护，改革公信力如何能够高呢？

    因此，必须破除改革=涨价的思维定势。要从建立社会主义市场经济的根本上进行改革；一些价格不合理的行业，通过提高价格理顺价格机制是必要的，但不要打着改革的旗号。要朝着使广大人民群众共享改革成果的方向改革，改革就要使百姓得到实惠，比如：改革收入分配制度就是这样一种改革。这样才能提高改革的公信力，才能使百姓拥护改革，也才能保证改革的顺利、健康推进。

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