余丰慧   作者文集

    零点公司最新发布的一项针对4128名18～60岁常住居民的调查显示，我国城乡居民的社会治安安全感，从2003年开始连续3年呈下降趋势。通过对城乡居民的对比，研究人员发现，城镇居民的安全感小幅上升，农村居民却有较大幅度的下降，这是4年中城乡居民治安安全感差距最大的一次（2月20日《中国青年报》。

    调查显示，2005年居民社会治安安全感得分为3.53分，低于2004年的3.62分，更低于2003年的3.66分。应该说这个调查符合实际情况，特别是关于农村的社会治安问题。一次笔者出差，在火车上与一位到西部某省找打工丈夫的农村妇女闲聊，笔者问为何不在家养一些猪呀、牛呀、鸡呀，赚一些钱？她回答说，一方面饲料太贵，赚不了几个钱，另一方面农村治安很差，一些犯罪分子大白天就敢公开到农村抢劫猪牛羊等财产，弄不好还会招来杀身之祸。我说怎么没人管吗？她哑口了。后来又多次听到从农村传来的这种情况。农村社会治如此之差，让人们大为震惊。

    随着农村形势的不断变化，农村社会治安管理没有跟上、应变能力差是导致出现上述情况的原因之一。现在农民到沿海等地区外出打工人员越来越多，使青壮年劳动力几乎全部离开了农村，留在农村的都是老弱妇幼人员，就是所谓的“六一”（儿童）、“三八”（妇女）和“九九”（老人）。面对这种情况，农村治安工作却没有加强，这就给犯罪分子以可乘之机，使其敢于在光天化日之下，明目张胆地抢劫农村牲畜、家禽等财物。

    社会发展的不均衡，尤其是城乡贫富差距持续拉大，是农村社会治安差，农民安全感下降的另一个原因。城乡贫富差拉大，引发了各种社会矛盾，一些极度贫困者被迫铤而走险，走向抢劫钱物等违法犯罪道路，使各种治安和犯罪现象呈上升趋势。这种不均衡在客观上加大了公众的心理负担，导致了社会治安敏感度上升。再加上一些村霸势力、地痞流氓等社会恶性势力在有些地方膨胀。使本来安全感就低的农村雪上加霜，加重了广大农民对于自身安全的担忧。

    目前，中央提出了建设社会主义新农村的伟大目标，而农村社会治安差，农民没有安全感是新农村建设的不和谐之音。必须从建设社会主义新农村的高度，切实解决好这一问题。要加强农村的治安力量和队伍建设，要有足够的警力维护农村社会治安。要切实发挥行政村村民委员会在维护农村社会治安中的作用。从长远来说，要通过新农村建设，大力发展农村生产力，大力发展农村经济，缩小城乡贫富差距，消除社会心态失衡问题。要通过建立农村医疗保障、养老保障等社会保障工作，从根本、整体上、全方位提高广大农民的安全感。

    总之，必须把农村社会治安问题，提高农民各种安全感，作为建设社会主义新农村的大事抓紧抓好。

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