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特刊:缩小城乡差距,走出三农困境
www.XINHUANET.com  2005年12月28日 08:59:06  来源:新华网

    解决三农问题是建设和谐社会的重中之重,面对目前城乡之间起点根本不在一个级别的现状,欲消减城乡之间巨大的剪刀差,一方面要尽早消除制度上的不公,另一方面也要积极探寻发展适合农村情况的经济模式,并给予及时有效的减、免、补以解燃眉之急。建设社会主义新农村已经走入了我们的视野,但值得注意的是,一定防止中央的决策在中间环节的执行过程中被打折扣或变形,以免好心办成坏事,建设社会主义新农村是一个系统工程,尽管可能还面临诸多困难,但方向对了,坚持走下去,一定会有收获的。

    我们应该正视和重视城乡不平等这一严峻事实。如果问题涉及经济发展水平,我们应该大力发展经济,同时更加注意经济分配的公正,如果问题只是立法和司法的问题,我们就应该尽快地用新的、符合宪法的法律、法规取代旧的、不符合宪法的法律、法规,不管当初制定它们时是基于什么样的理由。(网友:张富英)>>>详细

黑龙江农垦机械化作业现场(汤富 摄)

    户籍制度不仅是公共管理问题,而且是个社会发展问题。城乡分割的户籍制度导致公共管理成本畸高,弊病丛生:一是妨碍了人力资源在全社会的优化配置,二是阻碍了农村城市化、现代化进程,三是导致公民待遇不公平,影响了农民向市民转变的进程,四是影响了公平心理认同和社会和谐稳定,提升了社会治理成本。>>>改革户籍制度是建设和谐社会的重要条件

    农民进城的客观条件,是由于制度、社会、现实等各种条件的存在,让农民感觉到在农村辛劳一年,不如在城市里辛劳一年划算。从主观条件来看,农民期望通过在城市里打工,能够挣到比农村更多的钱,来解决温饱问题和家庭生活问题。所以,绝大多数的进城农民,都把城市作为一个打工挣钱的地方,而不是一个生活的场所。

    目前的城市化,客观上只能增加农民进城务工的机会和增加一些收入,加快城市的发展。随着城市发展的进一步加快,农民与城市的差距只会越来越大,农民融入城市的难度只会越来越高。一个必然的结果就是,城市化越加快,农民越无法融入城市。(网友:陆颖)>>>片面城市化难以解决农民问题

    中央解决"三农"(农业、农村和农民)问题的政策和举措,概括起来可分两大方面:一是加强和加快农村经济和社会事业发展;二是减轻农民负担,增强国家财政对"三农"的支持。前者是为了增强农村内在的"造血"功能,壮大农村经济力量,后者是对虚弱的农村滋补强身,休养生息,使其适应未来新的发展。通过这内外两方面措施达到增加农民收入,缩小城乡差距的目标。

    加快发展和减轻负担,应该双管齐下。但就目前情况看,似乎应该更着重免、减、补。因为免、减、补属于国家政策性支持,只要认真实施兑现,短时期即可见效,农民即可得到实惠;实施免、减、补,农民可从沉重负担的压力下解脱出来,从而调动他们积极性,轻装投入发展生产、建设新农村的努力中去。免、减、补就如同从后面给爬坡费力的人推一把。免、减、补的力度要大,避免零打碎敲,以形成强力效应。加快农村经济发展,是农村摆脱落后的长远的根本之道,但各地农村,特别是远离中心城市的落后农村要因地制宜找到适合自己发展的致富门路,需要经历一个较长过程,不是那么轻而易举。

    改善八九亿农民的生活状况,改变千百万乡村面貌,缩小城乡差距,是一项艰巨的历史性工程。农民最讲实际。首先要从他们看得见、摸得着、感受得到,而政府又有能力做得到的事情做起,一时做不到的事,不要把期望值拉得过高,以免政府失信,农民失望。(网友:徐学江)>>>免、减、补当前对农民更迫切

    在“十一五”就要开始的时刻,迅速开展乡村建设规划是摆在规划建设部门面前的一项任务。社会主义新农村建设的基础不仅仅是资金,还必须首先有一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划;在乡村规划的指导下,统筹来自各政府部门的公共资金,解决当前农村公共服务设施严重短缺的问题,消除那些涉及村民安全的各类隐患,保护农村居民点的生态环境和人文环境。(网友:叶齐茂)>>>新农村建设应规划先行

    搞新农村建设,农民有三盼:一盼收入增加,二盼环境改善,三盼民主管理。同时农民也有三怕:一怕敛钱,二怕强迫,三怕折腾。农民之怕,根本的问题在于他们担心各地在新农村建设中,能不能尊重农民的意愿,能不能切实为他们的利益着想,能不能真正提供给农民想要的东西。对一些地方在新农村建设过程中走形式、强迫农民建设所谓“样板工程”的做法,农民最为反感。(网友:郭振纲)>>>新农村建设要防止形式主义

    党中央提出新农村建设的“20“字方针,是物质建设与精神建设的统一。新农村建设的“新” 它涵概了以下三个方面:即城乡之间的良性互动;农村和谐社会的构建;农村自然人文的全面恢复,内涵十分丰富。可以说是一项综合工程,不是劳民伤财的政绩工程,也不是千篇一律的形象工程。因而,各地必须因地制宜,从实际出发,科学地制定规划,不可一蹴而就,也不能急于求成。(网友:周振林)>>> 建设新农村切忌“一刀切”


    建设社会主义新农村,先进文化要扎根基层、服务农民。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期,从一定意义上说,农村文化的相对落后,是制约农村发展、农业增产、农民增收的重要原因之一。建设新农村,必须培育新农民;没有新农民,就没有新农村。要真正解决“三农”问题,重要的是提高农民的综合素质。实践证明,通过基层文化站、文化大院等开展的各项活动,使更多的农民解放了思想、转变了观念,掌握了一些先进的农业科技知识和农业实用技术,增强了致富本领。先进文化扎根农村,有利于繁荣农村文化建设,培养出有文化、懂技术、会经营的新型农民。>>>让先进文化在农村扎根 
    
    实践证明,
 没有农村的小康,就没有全国的小康。落实"十一五"规划和中央经济工作会议精神,只有抓住农村、农民这个“大头”,瞄准农业这个“基础”,切实解决好“三农"问题,才能有效地缩小城乡差距,为实现共同富裕,建设社会主义新农村开辟光明大道。(网友:许贵元)>>>详细

网友评论:

新华网友:新农村的环境和设施首要解决的是:重大规划问题及合理布局问题、公路问题、教育问题、学校布局及其配套的教改问题、医疗设施、医院布局及其配套的医保问题、生活饮水问题、环境及资源保护策略及法规问题。

新华网友现在村里最热闹的话题就是要“城镇化”了,听说就是盖楼房,猪鸡猫狗全上楼。且不说着好还是不好,就说说村里现在的情况。有线电视到现在都没装,家里有两台彩电,但只能收到10来个台的节目,其中还包括三四个县级电视台。自来水还是十几年前村里打的井,现在是冬天,天一黑就停水,第二天8、9点钟才来水。到现在,全村没有一个公共厕所。这些事情可能很小,但是,新农村是不是该从这些很小的事情上开始解决呢?

新华网友:为了实现新农村,干部问题将是关键之关键! 建议中央为新农村建设进行必要的干部培训,为新农村建设准备有理想、有知识、谨慎小心、行为高尚的干部队伍。建立各层级的论证规定,避免各层级的重大举措遗憾工程。

新华网友:建设社会主义新农村应该充分尊重农民自愿,不要搞成互相攀比的政绩工程,要从村庄环境整治着手,以完善农村基础设施,改水、改厕、改路,农民愿意接受的事情着手!我是参加了半年新农村建设的机关干部,这是我的体会。

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(责任编辑:钟进军)
 
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