走进"十一五"，百姓之盼与百姓之忧

网友:罗天柱　网友文集

2006年是“十一五”规划的开局之年。种种信息表明，认真解决一些影响人民群众生活的问题，将成为2006年经济工作的重中之重。（央视国际11月28日）

毫无疑问，在种种信息中，不久前召开的中央政治局会议强调认真解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是最重要的信息。这一信息犹如春风扑面，让人感受到中央领导层权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

中央领导层最使人感动之处还在于不回避、不遮掩现实社会存在的问题，譬如，看病贵、学费高、就业难、保障差、事故多等等。不回避、不遮掩，表明中央要在宏观决策上着力解决这些问题。如果把中央宏观决策比作一部乐曲，那么，忧为民所解就是这部乐曲中的一个和谐而温馨的音符，而且这个音符比以往任何时候都使人感到更强劲、更明晰。

“十五”期间，中国巨轮破浪前行，经济社会不断发展，人民生活继续改善，这是举世公认的。同时，也不可否认：一些长期积累的深层次矛盾日益显现，干扰甚至阻碍着经济和社会的和谐发展。仅从当前来看，虽然农业生产形势不错，但由于粮食价格降、农资价格涨，会在很大程度上“抵消”政策带给农民的好处。医疗、教育、住房，水、煤、电，这些百姓无法“绕开”的消费，其价格的涨幅，百姓的感受与有关部门公布的数字怎么也统一不起来。对于有钱人来说，这些消费价格的上涨对他们生活的影响是微乎其微的，可以忽略不计。但是，对于特困群众来说，这足以让他们整天发愁。

近来的种种信息，可以让老百姓特别是困难阶层期待党和政府忧为民所解。那么，怎样才能让老百姓所盼变成现实呢？当然，决定性的因素是国家实施促进和谐社会建设的宏观调控，减少直至消除经济社会中事实上存在的“马太效应”。只有减少直至消除“马太效应”，才能有效解除老百姓特别是困难阶层的担忧。

不过，话虽这样说，事情却没有这样简单。正如大家所知道的那样，许多地方某些中下层官员，他们可能缺少这方面那方面的能力，唯独不缺少的就是研究对策的能力。他们出于某种目的，用对策对付政策。这种现象说穿了，就是区域对策抵制宏观政策。过去有高层人士曾私下说过：“国家需要注重治理‘诸侯’”，因为一些地方的对策造成国家宏观调控局部失效的问题早已是公开的秘密。

最近多方面的民意调查显示：老百姓最盼的是各级党政组织能够忧为民所解，让党和政府的阳光照耀到每一个角落；老百姓最怕的是国家宏观调控局部失效，担心国家的“喜雨”落不到民众的“田”里头。如此说来，有好的宏观调控，还须切实加强督察和微观检验。

（责任编辑:钟进军）

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