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公平与合作是全民教育的灵魂 全民教育虽然涉及政治、经济和社会的许多方面,但其核心和灵魂是教育公平与国际合作。1990年,在泰国宗滴恩召开的世界全民教育大会上,联合国教科文等国际组织首次提出了“全民教育”的概念,其基本内涵是:扫除成人文盲、普及初等教育以及消除男女受教育之间的差别。目前,全世界有8.75亿成人文盲、1亿失学儿童,他们主要集中在发展中国家及其农村地区。显然,要实施全民教育,就必须让受教育者享有均等的教育机会和一定范围内比较公平的教育资源,就需要国际间的合作与援助。
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