审计真实、公开何时能实现

网友：朱建中

    日前，江苏省审计厅厅长朱尧平受省政府委托，向省人大常委会作了关于2004年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，在这份披露的"审计清单"中，有59个地区、部门和单位因在财政资金使用和管理中存在违规行为而被"指名道姓"，其对问题的纠正和整改也一并反映。省长梁保华在省政府常委会上对审计查出的问题不护短、不遮掩，旗帜鲜明地支持审计监督，支持审计碰硬。（据《中国审计教育网》10月31日）

    审计披露受到公众普遍关注，不少问题得到整改，不少责任人得到了查处。但是要将这一制度推广，并落到实处，却是说易行难。

    时下，有些地方的审计报告不是审计部门说了算，而是由上级领导"拍板"。审计披露则更是难上加难，有的地方对审计披露"红灯"高悬，故意设置障碍；有的地方对审计结果遮遮掩掩，前怕狼，后怕虎，害怕引发"地震"。审计查出了问题本应严肃处理，当交给有关部门时，一些领导就会发话："影响面大，不便披露"、"有副作用，不好公开"、"是小问题，不要小题大做"、"无关紧要，不要大惊小怪"、"是改革中的问题，要顾全大局"、"提法不妥，用词不当"、"要照顾情面，点到为止"、"可作内部处理，不要张扬"、"要肯定主流，放水养鱼"等等，不一而足。在领导的压力下，审计揭露和披露缺乏了独立性、公正性和严肃性。审计报告在几经把关，几经斧正，几经反复，几经包装后，报告中的棱角被磨平了，"原汁原味"的汁给倒了，味给调了。结果，报告成了总结，决定成了肯定。问题避重就轻，批评隔靴搔痒，往往以某某代替部门，以某某代替个人，以掩盖代替披露，以鼓励代替批评，以批评代替处罚，以处罚代替刑法，剩下的都是些无关紧要、不痛不痒的所谓问题，看似在披露问题，实是在作秀，大事化小，小事化了，糊弄舆论和公众。含糊不清的用词，讲者在打哑谜，听者一头雾水。

    审计披露是依法治国的重要组成部分。只有将审计结果公布于众，才能形成全社会共同监督的氛围，才能对违纪、违规、违法的腐败行为进行有效地监督和遏制。对于政府来说，公开审计结果，有利于提高政府依法行政的公信度；对于基层群众而言，可从制度上保障他们的知情权；对于腐败分子来讲，则成了套在头上的"紧箍咒"。如果审计不能反映真实情况，也就失去了其存在的意义。

    构建和谐社会，依法治国，离开不审计的真实、公开。

（责任编辑:窦含章）

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