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矿难得不到根本扼制的另一原因
www.XINHUANET.com  2005年10月05日 00:01:21  来源:新华网

    网友:周义兴

  作者文集

    10月3日4时45分,河南省鹤煤(集团)公司二矿发生瓦斯爆炸。截至记者发稿时,已知有34人死亡。事故发生后,河南省委书记徐光春,副省长史济春赶赴事故现场指挥抢险,对抢险及善后处理工作提出具体要求。(《新京报》10月4日)

    从报道中知晓,这次发生瓦斯爆炸的鹤煤二矿是证照齐全的省属重点煤矿,而事故原因相信在国家煤矿安监局与地方政府的参与下也不难找到。然而想说的,同时笔者也觉得问题的关键在于,在多年来国内各地矿难的不断发生的情况下,随每一次矿难的出现总有各级领导到现场,事故原因也总能找到,也有领导参与事故的善后处理。可煤矿事故依然频频发生。透过此次矿难,我们有必要问一句,社会上频繁发生的种种矿难得不到根本扼制的原因到底是什么?

    其实不难看到的是,多年来地方政府所奉行的一直是“效率优先兼顾公平”的行政理念,加上我国经济增长在总体上有对财政上的依赖特征,而同时经济增长率也一直是衡量地方政府政绩的标杆。因而当一个行业成为某个地方经济发展标志或支柱时,那就不但是经济发展标志,同时也成了事实上的政绩标志。在这种经济与权力指数需要相互映照的制度设置下,由于权力本身尚缺乏有效的监督,所以在此机制的作用影响下,权力与经济的关系就有了天然的、也是致命的弱点。而这样的弱点在具体社会生活中,就会以各种方式演化为形形色色的权力寻租与经济怪胎。所以从某种意义看,已有的官员参股煤矿与矿难的不断发生,在根本上就是权力与经济之间病态关系所结出的“恶果”。

    当然,笔者的上述所言并非是指前述新闻中的具体矿难。面对历年来的矿难,有关部门在处理具体事故时,不要只将眼光放在地方与具体煤矿上,很有必要在宏观层面找一找矿难的原因,看看当前的权力与经济关系是否真的正常,这也可能是造成矿难的原因之一。

(责任编辑:李代祥)

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