根据中央电视台《东方时空》播出节目《斩断“官煤结合”的黑手》节目介绍,8月22日,国务院向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,通知当中有一条非常引人关注,因为它直指“官煤结合”的问题。《通知》特别规定,凡已经投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人,自《通知》下达之日起一个月内,即9月22日前,必须撤出投资。这是给投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人下的一道最后通牒,但人们深表怀疑:最后通牒能唬住谁?
我国的煤矿在安全生产方面普遍存在着问题,尤其是一些小煤矿更是如此。本来政府应该起到监督的作用,但是一旦政府官员把手伸到煤矿的钱兜里,就成了一些黑心老板赚黑心钱的“保护神”。湖南省娄底市委书记蔡力峰经过调查得出结论:“官煤结合主要有两种形式:一种是党政干部和执法部门的国家工作人员以多种形式参股分红,和矿主结成一个利益共同体,成了这些矿主违法滥采滥挖,违章操作的保护伞。另外一种就是受贿,贪赃枉法。”
近年来,官煤勾结的惨剧屡屡发生,特别是在今年3月14日,发生在黑龙江省七台河市新富煤矿的瓦斯爆炸夺走了18条矿工的生命的事故,调查发现,在这个不具备开采手续的黑矿井里,它的矿主彭国财竟然就是七台河市桃山区安全生产监督管理局的副局长。彭国财有两个办公室,一个在矿井边,一个在区政府的办公大楼里,他一面当着矿主,让工人在没有任何防护设备的矿井里冒着生命危险挖煤,一面又当着安监局副局长,堂而皇之的主持着该地区的安全检查工作,最终酿成惨剧。虽然矿难背后的官商勾结早就备受指责,但直到最近发生的广东省梅州市兴宁矿难,123名矿工被活生生的淹没在几百米深的水底,人们才再一次痛彻心扉地意识到这个问题的严重性。对兴宁矿难的初步调查显示,当地的不少政府官员都接受了矿主的巨额贿赂,这个矿井虽多次被勒令停产整顿,但最终都轻松过关,官商勾结,最终夺去了普通矿工的生命。
官煤勾结的形式是多样的,有干部直接投资入股的,也有的是干部的家属子女直接投资的;还有的是相关权力部门的干部以职务身份入“干股”参与分红的。有的是直接登记实名实姓,有的却登记的是化名。 国务院发布这个通知显然是要提高煤矿生产的安全性,但是我们可以设想一下,那些利益受到损害的人会怎样接招。对应“官员撤资”这一规定,可能的对策是“更名换姓”;对应“关闭非法煤矿”,可能“明关暗产”;对应“事故重罚”,可能“谎报瞒报”。怎样才能把国务院的规定最终落到实处呢?
最后通牒能唬住谁?应该说这道“最后通牒”是无数条人命换来的,如果再得不到落实,仍然只是“敲棒棒吓猴子”,还是“撑死胆大的饿死胆小的”,有效遏止“矿难”还将是一句空话。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在兴宁大兴煤矿召开的事故分析会上痛斥安全生产监管不力行为。他说“矿主发财,矿工遇难,政府埋单,我们不能再这样干下去了;我们一定要用铁的手腕,防止安全生产事故的发生。”所谓“铁的手腕”也莫过于落实这个“最后通牒”了!(黄草坪)
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