网友:朱建中
二年前的“审计清单”所披露的挤占、挪用、截留财政资金的责任人不少受到了“问责”,但同列于“审计清单”中的另一问题——资金闲置——却少人问津。(所谓“资金闲置”是指单位、部门将大量资金以货币资金形态存入银行,搁在一边不用,但还没有用作它用。"截留财政资金"是指把财政预算安排或下拨的项目资金截留下来 ,用于其它或准备用于其它用途。作者二稿补注!)
同样,今年的“审计清单”一出笼,媒体、社会公众即展开了“问责”,但矛头和火力仍然集中在挤占、挪用、截留财政资金上,对“资金闲置”仍然熟视无睹,致使“资金闲置”责任人至今安然无恙。
“资金闲置”导致资金不能及时发挥其应有的作用,从某种程度上说,
这种行为不亚于挤占、挪用、截留资金的后果和危害。不难看到,现在有些部门、单位“哭穷”、“伸手”向财政要钱,但资金到手后却“留一手”,闲着不用,资金拨付层层“设卡”,级级“搁浅”,一方面急需要钱,另一方面下拨资金却短斤少两,迟迟不到位,导致大量资金闲置沉淀,发挥不了应有的使用效益。审计长在审计报告中披露:“截至2004年底,11个部门单位累计滞留闲置财政资金137亿元。”(见李金华审计报告)。从“资金闲置”的所涉部门、单位的情况来看,无不关系到国家的“长远大计”,比如科技项目、基础教育等领域,都是一些资金缺口大户,都是一些急需用钱的部门,按理说这点钱用于投入本是杯水车薪,不可能有钱“闲”,但竟然还有总量百亿元的资金在“睡觉”,真是令人匪夷所思。
这些看似的“小问题”,却往往能引发社会“大问题”。国家已下拨的保障资金迟迟不到位,影响着国家长远发展大计和社会稳定,由此产生一系列社会问题,难道这性质不严重吗?!
“资金闲置”暴露了有些部门和单位管理上的漏洞,以及在执政为民,服务基层意识上的欠缺。社会舆论应该对挤占、挪用、截留财政资金,胡乱花钱,贪污腐败的有关责任人“穷追猛打”,对大量财政“资金闲置”的相关责任人问责追究。至少,我们再也不能等闲视之了!
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