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日本首相小泉纯一郎在日本自民党定期大会上讲话。

    7月7日，以日本前首相森喜朗为首的“自民党新宪法起草委员会”公布了该党修宪草案纲要，并计划在今年11月自民党成立50周年纪念期间，根据此纲要正式提出“新宪法”草案。仔细研读此纲要，可以发现有以下几个重大变化，很有可能对今后日本的走向和中日关系产生深远影响。

    一、升级自卫队为“自卫军”，承认其为实质上的国家军队。

    纲要建议把目前的自卫队改称“自卫军”，并在“九条”（现行宪法第九条第二项规定不能保有陆海空军力）改正的基础上设立军事法庭。由于目前自民党内部对把自卫队明确称为军队还有一些保留意见，故没有采用“国防军”的称谓，而是采用了含糊其词的“自卫军”一词。但根据自民党内的一贯逻辑，尽管宪法中避免提及集团自卫权，但国家行使集团自卫权是“国际社会的常识”，“自卫军”这一称呼本身就包含了行使集团自卫权。这就使“自卫军”成为实质上的国家军队，这将是对现行和平宪法的最重大突破。

    二、增强首相权限，尤其是在军事指挥上的权限。

    纲要中提出自卫队的指挥权专属首相。这一方面使首相成为自卫队实际上的最高指挥官和最高责任人，另一方面也使自卫队摆脱目前防卫厅时代的低调定位，成为真正意义上的国家军队，并有可能沦为只对首相负责的独立力量。

    三、为日本政府高官和国会议员以公职身份参与宗教活动扫清宪法障碍。

    纲要提出，在遵循政教分离原则的同时，容许国家和地方自治体从社会习俗和文化传统出发，参与特定的宗教事务活动。这就意味着，如果以后日本首相等公职人员以日本文化习俗为借口参拜靖国神社或者奉送香火钱的话，将不会再冒违宪的风险。

    四、为日后干涉台湾事务埋下伏笔。

    在草案纲要关于“国家的原理”中，提出“我们热爱以自由、民主、人权、和平为基本理念的国家，并坚持这些国家的独立性。”这一节话里有话，考虑到陈水扁之流在国际社会诉诸上述理念博取同情的一贯手法，和日本人在台湾问题上两面三刀、口是心非的一贯作风，上述条文显然能为以后介入台湾问题留下伏笔。

    五、借口培育国民的爱国心和自豪感，为教育和教科书问题上的“改恶”趋势寻找依据。

    自民党内的右翼力量向来对国民“爱国心教育”的“欠缺”痛心疾首，此番在修宪草案中，突出要在新宪法前文中加入“培育爱国心”、“加强历史自豪感”等措辞。这将意味着在此原则下制订的教科书以及在教育实践上将不可避免地进一步“美化”和歪曲历史，使得日本人在历史认识问题上进一步倒退。

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