作者：窦含章　作者文集

    6月30日，胡锦涛主席将出访俄罗斯，中俄战略协作伙伴关系也因此再成世人关注的焦点。对于中俄友好不断升温的原因，外界解读很多，其中很有影响力的一种说法是，中俄接近是为了“共同对抗美国”。

    这种说法看似有理。冷战后，国际体系原有均势被打破，美国一超独大，霸权主义和单边主义倾向日益明显。为遏制中国和俄罗斯崛起，美国对两国不断施加政治经济压力，使中俄战略安全都受到较严重威胁，这是事实。但就此断言中俄战略协作伙伴关系不断提升是为与美国对抗，未免有些武断和缺乏根据。

    如果中俄友好合作的基础是来自美国的威胁，那么如果美国改变对中俄两国或者其中一国的态度，是不是中俄睦邻友好就会冷却甚或变质呢？答案当然是否定的，因为中俄友好是两国经济发展的内在需要和对国际关系许多重大问题有相同或相近看法等多种因素共同决定的，其发展的最大动力来自内部，而非外部，是出于长期战略考虑，而非眼前利益。因此，中俄关系既不是针对美国的同盟，也绝不会受第三国所左右。

    中俄友好的最大动力来自内部

    中俄友好的发端始于戈尔巴乔夫――邓小平时代，是两国基于国内政治经济考量，转变对国际形势看法的结果，其大背景虽然是冷战和中美苏大三角互动，但与美国并没有直接关系。其后因苏联解体，中俄和解的步伐一度暂缓，但从那时起，中俄在看待两国关系的立场上，就再没有发生大的变化，这种战略选择超出了意识形态，完全建立在两国共同长远利益基础之上，具有很强的延续性。

    在经济层面，冷战结束后，中俄两国几乎同时进入经济转轨期，虽然两国选择了不同的发展道路，但发展本国经济，改善人民生活水平，却是两国共同的目标。两国在制定政策时，不约而同的选择了国内优先原则。而国内经济的发展又离不开稳定的周边环境，因此，中俄友好符合两国最根本利益。

    经济发展是两国关系稳步提升的基础

    中俄两国关系发展步入快车道，是以两国经济发展为基础的。经济实力是外交的基础，当本国经济严重依赖外国时，其外交独立性也必然受到外国牵制。苏联解体后，俄罗斯国力大幅衰退，经济转轨严重依赖西方，这使俄外交政策的制定和执行经常无法真正体现本国利益，屡屡受挫。

    普京上台后，俄经济形势明显好转，特别是国际油价高涨，使俄罗斯能源出口总值大增，俄经济也由此基本摆脱了对西方的依赖，外交政策制定获得了更大空间，强调国家利益至上，坚持务实、避免对抗的原则。同时，俄也更加注重同东方，特别是与中国加深伙伴关系。可以说，俄罗斯经济形势的好转，不仅促进了中俄经贸发展，也为两国战略协作伙伴关系的深化打下了坚实基础。

    而在同一时期，美国遭受"9.11"袭击，俄罗斯和中国都对美国反恐战争表示了理解和支持，俄美、中美关系分别进入近年少有的"蜜月期"。因此，认为中俄关系快速发展，是迫于美国压力的说法，根本不成立。

    政治互信是中俄关系发展的前提条件

    按照传统地缘政治观念，陆界相邻的大国往往互为巨大威胁，双方很难消除相互猜忌。历史上，中俄之间也曾发生数次冲突，在中苏关系破裂后，来自北方的威胁也一度成为对中国最大的安全威胁。地缘因素、历史因素成为中俄―――这两个亚洲幅员广大邻国能否实现政治互信的最大考验。

    为解决这两大难题，中俄之间进行了十几年认真工作，特别是邓小平提出的"结束过去，开辟未来"原则，为双方正视、尊重历史，并进而超越历史发挥了重要指导作用。其后，中俄之间签署了一系列宣言、条约，特别是在今年通过的《中俄关于两国边界东段的补充协定》，使中俄长达4300多公里的边境线终于完全确定下来，中俄关系由此踏上了全新阶段，战略合作水平不断向更高层次发展。

    中俄划界是两国关系发展水平的试金石，这一问题的解决，清除了中俄关系发展的隐患，体现出两国永远友好下去的决心。在涉及领土主权这一类国与国之间最敏感的问题上，双方能够做出让步，只能是出于本国家、本民族根本利益的考虑，而第三国因素绝不会是主要原因。

    中俄关系发展与美国不是敌对关系

    美国的霸权主义和单边主义在客观上促进了中俄的沟通和交流，但中俄在国际关系问题上协调立场并不是为了一已私利，而是为反对霸权主义、建立公正合理的国际政治经济新秩序，代表的是世界上大多数国家的利益，因为世界上绝大多数国家是反对霸权主义的。美国权威民意调查机构皮尤研究中心日前的一份调查报告说，"美国国际形象不佳,在全球多数国家都不受欢迎"，是一个很好的注脚。

    中俄战略协作伙伴关系不是为了与美国对抗，更不是要形成象北约那样的军事集团，两国在国际上的共同目标是，建立公正合理的国际政治经济新秩序，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力。只要美国不搞霸权主义、单边主义，中俄一样欢迎与美国合作。中俄美共同打击国际恐怖主义势力，也说明三国完全可以在国际事务中团结协作，发挥建设性作用。而且中美、俄美关系也是双方最重要的双边关系之一，避免与美国对抗一直是两国遵循的重要外交原则。

    中俄战略协作有利于世界的和平与稳定

    虽然中俄两国都奉行全方位外交，但中俄关系绝不是与其它势力讨价还价的利用工具。短视的相互利用，也必将被其它力量所利用，到头来都是搬石头砸自己脚，对这一点中俄看的是很清楚的。两国建立长期稳定友好的双边关系，最符合两国的根本利益。

    志同道合，才能精诚合作。正是因为在政治、经济等领域拥有共同的巨大利益，在建立国际政治经济新秩序、打击三股势力等国际问题上持有相同主张，中俄战略协作伙伴关系才会不断向更深层次发展。中俄关系的发展，既不针对第三国，也不会对其它国家构成威胁。两个大国的和平相处，友好往来，不仅有利于两国人民，也有利于亚太地区和全世界的和平与稳定。
>>>>相关链接 划定边界 奠定中俄关系发展基础

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