网友：陆颖  作者文集

    近来，南京市政府出台《２００５年廉政工作意见》，意见要求，干部个人婚姻出现变化时要及时向组织报告，不能以为是“私事”、“隐私”就隐瞒不报。根据该意见，报告不能只是口头打招呼而必须是书面报告，对婚姻变化的基本理由、情况要说清楚，如果婚姻变化是因包“小蜜”等情况引起的，组织上将视情况干预。

    意见出台以后，社会争论激烈。笔者在此不想就事情本身进行讨论，其实，透过这一事件，我们可以看出，这一意见出台反映的是组织管干部的现实，这在当前的中国，无疑是法律制度的有效补充。

    中国改革的其中一个方面，就是建立法制化的国家，从而将所有社会成员的社会行为纳入法制管理的轨道。不过，由于中国是一个封建统治时间久远的国家，封建观念根深蒂固，想要真正建立法制化的国家，并非一朝一夕的事情，所以急躁不得。

    在此过程当中，对社会上出现的一些问题，如果法律还不能有效惩治，利用组织管干部的原则，组织纪律处理其实很可以起到有效管理的作用。比如，对于有腐败问题的问题官员，现实当中常有一种处理叫做“双规”（规定时间规定地点交代问题）。如果按照正常的法律程序，恐怕来不及得到事实，问题官员早就逃之夭夭了。而利用组织管干部原则，“双规”却能有效提前介入，对下一步对问题官员从法律程序采取措施争取了时间和机会。所以，像“双规”这种制度，完全可以看成中国现阶段的一个创造。

    干部道德滑坡进而在家庭婚姻上出现问题，如果要按照法律程序，很多问题恐怕都难以解决。因为“清官难断家务事”，同时问题官员完全可能在私下处理而使因包“小蜜”引起的家庭婚姻问题并不付诸公堂，所以用法律手段来解决因包“小蜜”引起的家庭婚姻问题，恐怕不见得有效。而此次意见出台，足以让干部考虑到个人事业和前途，考虑到组织领导的威严，进而在包“小蜜”问题上引起警觉。

    所以，在中国法制化的进程中，上面的这些规定，很大程度上可以弥补法律的空白，或者起到通常一些法令也难以起到的作用，这在规范领导干部行为，引导社会风气，具有不可估量的作用，对此应该充分肯定。我们同时期待法制更加完善与成熟，以及法律得到严格执行，但那是另一个问题。