网友:徐学江

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    受到海内外广泛关注的《反分裂国家法》草案即将提交正在北京举行的十届全国人大三次会议审议。它之所以受到关注，是因为它是中国有史以来第一部关于反对分裂、维护国家主权和领土完整的法律，是因为它是在祖国神圣领土台湾因“台独”的猖狂活动而可能分裂的危险形势下产生的一部针对性极强的法律，具有深远的历史意义和强烈的现实意义。

    制订《反分裂国家法》在普遍受到欢迎和积极评价的同时，也有人认为，这部法律“不利于两岸关系缓和”，有人说它是“对台动武法”、“吞并法”。持这些看法的许多人是对这个法的本质有严重的误解，另外一些则是活跃的“台独”分子，他们心里发虚，正在岛内竭力煽动分裂意识，甚至企图借机掀起一个分裂活动的高潮。

    应当指出，《反分裂国家法》从出发点到归宿点，恰恰是为了台海的和平和稳定，恰恰是为了遏制和避免破坏台海和平与稳定的最坏情况发生，为了国家和平统一的最终实现。谁看不到这一点，谁就是别有用心。

    当前海峡两岸最大、最紧迫的危险，是“台独”分裂和由此可能引发的战争。陈水扁和民进党在台湾执政五年来，变本加厉地推行“台独”路线，使两岸局势险象环生。大陆不得不一再地发出严正警告：“台独就是战争”，大陆将“不惜一切代价阻止台独”， 并指出“台独”面前有两条路。不能说大陆这些郑重警告对“台独”势力没有产生震慑作用，对台湾的靠山美国没有发生影响。但大陆深知，要避免两岸关系走向无法挽回的境地，要避免同室操戈骨肉同胞生灵涂炭、特别是台湾可能遭到的灾难性破坏，要使台湾执政当局、各派政治势力和台湾同胞，以及企图干涉中国内部事务的外国势力，在任何情况下都不至于产生误判，还必须采取更有力、更有效、更带根本性的举措，而举措之一，就是启动国家立法程序，对什么可以做，什么不能干作出法律规范。

    为什么说《反分裂国家法》是为了台海的和平和稳定？

    首先，法律体现国家意志，《反分裂国家法》是一部大法，一经国家最高立法机关通过，具有至高无上的权威性，长期性，稳定性，不可轻易变更性。它将体现：世界上只有一个中国，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，台湾问题是内战遗留下来的历史问题，纯属中国内政，尽管尚未统一，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变；将体现从邓小平“和平统一，一国两制”的构想，到“叶九条”，到“江八点”，到刚刚发表的胡锦涛主席关于新形势下两岸关系的“四点意见”等领导人关于对台方针、政策谈话的基本精神。法律是公开透明的，大法通过和公诸于世后，不仅海峡两岸的中国人知道，全世界也都知道；不仅今天的中国人知道，后代的中国人也知道。法律是严肃的，神圣的，说到做到。其坚持的不可动摇，反对的不可妥协，承诺的必须兑现。《反分裂国家法》将有力地凝聚全体中国人的意志和力量，为维护国家的主权和领土完整，为维护国家和民族的最高利益而努力。因为法律固有的特质，有了这部大法，必将有利于两岸关系保持健康的发展方向，有利于台海的和平和稳定。

    大陆的对台政策向来充满和平诚意，领导人历次讲话和涉台工作机构的历次重要声明，无不体现大陆用和平方式解决台湾问题、实现国家和平统一的真诚愿望。大陆充分考虑到台湾政治、经济、社会生活和两岸人民长期分离的现状，充分尊重台湾同胞的尊严和感情，最大限度地照顾全体台湾人民的利益。胡锦涛主席3月4日的讲话，可以说是大陆高层和大陆人民和平善意和诚意的集中表现。他强调，争取和平统一的努力决不放弃。希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题。和平解决台湾问题，实现祖国和平统一，符合两岸同胞的根本利益。和平统一，不是一方吃掉另一方，而是平等协商，共议统一。实现和平统一，是两岸人民之福。只要和平统一还有一线希望，我们就会百倍努力。只要确立了一个中国的大前提，我们对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议都愿作出正面的回应，也愿意在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的新途径。胡锦涛这些入情入理、至真至实的和平诚意，无疑将在《反分裂国家法》中得到充分反映，对增进两岸互信、减少对立和敌意、营造和平氛围有利。

    鉴于近年来台湾岛内“台独”分裂势力坐大，成为两岸关系发展的最大障碍，成为台海地区和平稳定的最大现实威胁，要维护国家主权和领土完整，必须有力地遏制“台独”势力的分裂图谋。胡锦涛的讲话说得斩钉截铁，大陆将“继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，同时绝不允许‘台独’裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去”。全国人民将不惜一切代价阻止“台独”分裂阴谋得逞。相信，这一决心也必将在这部法律中得到反映。这将使分裂主义者及其外国支持势力不得不考虑他们行为的后果，从而有可能避免两岸最不愿意看到的情况发生，保住两岸的和平统一前景。遏制，是从另一个方面保障和平和稳定。

    对话和谈判，是和平解决台湾问题的方式。对话和谈判的基础和前提，是承认“一个中国”原则和体现“一个中国”原则的“九二共识”。胡锦涛主席讲话再次重申，只要台湾当局承认“九二共识”，两岸对话和谈判立即可以恢复，而且声明什么问题都可以谈，包括台湾方面最关心的正式结束两岸敌对状态、台湾地区在国际上与其身份相适应的活动空间、台湾当局的政治地位、两岸和平稳定发展的框架，以及和平统一过程需要解决的所有问题。胡锦涛主席在《反分裂国家法》提请全国人大审议前的讲话中所表达的这种和平诚意，值得台湾当局认真思考和重视。

    考虑到目前台湾执政的民进党的政治主张和台湾地区领导人过去的分裂言行，胡锦涛主席在讲话中清楚地表达了对民进党和台湾领导人的开明态度。胡锦涛说，对于台湾任何人，任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力，我们都欢迎。只要承认一个中国原则，承认“九二共识”，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。相信，胡锦涛所表达的大陆高层这种顾全大局和民族根本利益的博大胸怀，为台湾当局实施调整立场、政策，争取主动提供了充分的空间。

    胡锦涛主席讲话中对进一步推动两岸经济、文化合作交流和人员往来，推动直接“三通”等直接关系两岸人民福祉的问题，提出了许多具体的意见，他指出，“只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要对维护台湾地区和平有利的事情，我们都要努力去做”。我们相信，胡锦涛主席的主张和《反分裂国家法》将实实在在地为两岸关系的发展和台湾同胞的福祉带来实惠。

    人们终将看到，《反分裂国家法》是一部合情合理、公道正义、经得起历史检验、两岸中国人都能接受、受到国际上广泛肯定的法律。它是保障两岸和平的稳定器，是引导国家最终实现和平统一的指针，而不是其它。

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