政治人物的表演总是各国媒体聚焦的热点,但恐怕很少会有哪位公众人物的言论能够像1月20日华盛顿国会山前布什总统的就职演讲那样引人瞩目。有心人士发现,布什在通篇大论中没有提及让人揪心的“伊拉克麻烦”,却把几十个包含“自由”的言辞砸向了扩音器,大有要秉承天赋使命,把自由之风吹遍全球之势。那么他刮起的这股自由风暴对世界来说意味着什么?
自由是人类社会共同的追求目标之一,这一点无人怀疑。鉴于就职演说的巨大宣传价值,美国历届总统都把自由看得很重。但是把它放在如此这般的高度上,甚至成为整个演讲的核心,显然另有深意。布什这样做的目的,一是为美国的对外干涉寻找理论依据,二是警告所谓独裁国家尽快妥协,三是向某些非西方反恐合作伙伴施加压力,四是冀望于以价值观的共鸣来弥合欧美分歧。不过,他这次把全球事务表述为“自由和独裁的斗争”,而不是更经典的“民主与独裁的斗争”,恐怕是因为认识到推广民主的努力至今不仅未见成效,而且渐成众矢之的,尤其在中东盟友中受到抵制;再加上民主转型的典型试验田伊拉克乱象丛生,所以还是少揭痛处为宜。
虽然倡导自由,但他对推广重点阿富汗和伊拉克的战事却只字未提,这又给人们留下了一个悬念。有意回避敏感问题,防止给人抓小辫子肯定是一个考虑。而只谈抽象的自由概念,不提具体的自由实践则说明,既无意改变对于伊拉克战争的定性,还摆出一副着眼于全球和未来的姿态,迫使所有“自由”程度不达标的国家都尽快反省。
再就是利用国民共识,在诱导积极回应的同时避免进一步的国内分裂。在涉及到国内问题时,布什特别强调了要将一个四分五裂的美国重新团结起来。之所以如此,就是希望全美各界民众和政党能够抛弃前嫌,用一个声音来支持他的外交政策,说到底还是在要为美国国家利益服务。
据说布什的演说辞是从22篇底稿中精选出来的,应该说终稿含义深刻。由于其关注者首先会是国际社会而不是美国民众,所以它就成为各国判断布什第二任外交倾向的主要尺度之一。有人说布什的讲话似乎意味着其外交政策将倾向于把理想主义作为根本,还有人说讲话是为美国在世界各地的军事行动进行道义辩解,但稍加观察就会发现,在布什演讲的背后,其实更多是现实利益的考虑。布什很可能只是在利用自由的美名来为自己在世界上赚取更多的东西,他宣扬的只是美国推广自由这项“壮举”的自由,而并没有赋予各国自己决定是否接受美式馈赠的自由。按照布什的话说,这才是“保证美国安全的根本措施”。尽管就职演说只能算得上一个风向标,而不应看成具体的天气预报,但世界还是可以从中感受到布什政府真实的脉动。(中国社科院研究员 刘卫东)