2005年1月6日，温家宝总理在印尼雅加达的救灾峰会上作题为《同舟共济重建美好家园》的讲话时，是以这样的言词开场的：“尊敬的苏西洛总统，各位同事……”

    在中国，“同事”是指同一个单位、公司的人。温总理之所以把与会的各国、各国际组织的领导人或代表也称为“同事”，是因为印度洋海啸已经发展成为一场牵涉多方利益的人类灾难，因而其救援工作可以看作是一个“大家庭”内的“家事”，各有关国家和国际组织也就成了目标一致、既有分工也有合作的同事。

    温总理的这一句“同事”，不经意间显示了中国对于人类共同利益、人类共同事务，已经具备了与时代潮流相一致的认知。这一句“同事”，表明了尽管国家间仍有这样那样的矛盾，但国家间仍然可以在某些层面或具体课题上同属一个“单位”，同属一个“家庭”或“社区”，可以合作共事。

    这些层面或具体问题，就是指牵涉到人类共同利益的“全球性问题”，或牵涉到一批国家或一个地区的“跨国－多边问题”或“区域性问题”。前者如全球气候变化，海平面上升──如果再上升的话，一些国家努力争夺的岛礁也将消失，没什么可争的了；后者如这次印度洋海啸灾难。

    在全球化时代，灾难和风险成为推动人类参与跨国合作、全球治理、区域治理的重要动力。此次印度洋沿岸地区的救灾工作，就是一个典型的区域治理课题。温总理在会上建议启动多项区域治理机制，就海啸联合预警体系来说，不仅印度洋沿岸地区要建立一个，中国也建议与东南亚国家共建一个(须知南中国海比印度洋要小得多，同样震级引发的海啸的破坏力更大)。

    虽然这是一场区域性灾难，救援工作却具有十足的全球性，是人类历史上规模最大的跨国人道主义救援行动。就单个国家的捐款额度而言，世界第一的位置谁都坐不了多久，先是5亿美元的日本，接着是6.7亿美元的德国，现在是7.6亿美元的澳大利亚，但显然澳大利亚也不会是最终的第一。当然这种竞赛有一点比拼影响力和比拼国家形象的性质，过火了就不太好。所以，应当有一个超国家权威来协调这种全球人道主义救援资源过于集中的现象，毕竟世界上还有许多灾难深重的地区也亟待援助。

    全球治理与区域治理现象的出现，必然有共同价值观念作为基础。此次在全球范围内涌现的对印度洋沿岸灾区的援助热潮，就是基于人道主义精神高于一切的精神，基于人道援助、人道责任没有国界的时代观念。

    一般来说，一个人身上可以有两种属性，一种是某国国民，另一种是人类共同体中的一个成员。一个人同时拥有某国公民和世界公民这两种身份其实并不矛盾，反而是一种先进的时代潮流。“无国界医生”就是在默默实践上述时代精神的一些“世界公民”，他们总是出没于世界上的战乱地区和灾难现场(“无国界医生”也是海啸发生后第一个进入印尼灾区进行救援的外国机构)，一视同仁地救死扶伤，包括自己国家的敌对国的国民。以年轻人居多的“无国界医生”可以说也是世界上最愤怒的一群愤青，他们在目睹灾难现场的反人道罪行时，并没有像红十字会那样保持中立，而是超越医生职业勇敢地予以披露和谴责。他们应当算得上是世界上最优秀的世界公民和最优秀的愤青。

    对于全球治理与区域治理，在各国争相做“负责任国家”的同时，我们也寄希望于今后有更多的跨国公民运动、跨国非政府公益组织，来补足国家在全球治理领域中的不足——毕竟国家考虑的问题要复杂一些，而非政府公益组织考虑的只是单纯的道义原则。例如对于减少全球废气排放，非政府公益组织要比各国政府态度要积极得多，因为国家还要考虑到国家利益、GDP增长率等等。因此，非政府公益组织可以在国家之外起到积极的补充作用。不同肤色、不同民族、不同国籍的地球公民们聚集一堂讨论地球公共事务治理时，其实也是这样开始发言的：“各位同事……”

    我们期待着世界各国政府领袖有更多的场合和机会以“同事”互称，并且期待越来越多的世界各国公民通过各种机制、针对各种公共课题也成为“同事”。 （社论）