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孩子上学为何全家遭罪?
www.XINHUANET.com  2004年12月31日 09:55:09  来源:人民网
    近日看了新华社的两则报道,心情相当沉重。

    一则是“记者在宁夏南部山区西海固调查发现,当地农家子女考上大学后,一家人便为交巨额学费四处借债,有的变卖家产,有的甚至背上民间高利贷”。“固原市西吉县吉强镇村民马宗保有4个孩子,3个上大学,1个上小学。……马宗保告诉记者:‘三个(上大学)孩子一年至少要花1.5万元。咱庄稼人收入少,孩子上大学,全家遭罪。’”

    一则是“吉林省农安县等地部分农村,由于日益昂贵的学杂费,一些家庭因教致贫,家长背上了沉重负担。”

    我不禁感慨:80年代初我在上大学的时候,同学中也有来自农村相当贫困家庭的,但那时候,学校的收费很低,再穷的家庭,报名上学是没问题的;学校自己出版或编印的教材都是半价或免费发放;如果享受一等助学金的话,足够基本的生活和学习费用了。

    如今经济发展了,人民生活改善了,开始奔小康了,可为什么却有很多孩子上不起学了?别说上大学,有很多甚至连9年义务教育都不能完成。

    作为基本国策,教育的重要性无须赘言。“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”,也喊了许多年。应该说,相比较而言,教育系统现在已经不能算穷的了,教师已成收入相对稳定且令人羡慕的职业,只是上不起学的“苦孩子”依旧还有。这不能说是正常现象。

    今年9月召开的全国高校贫困家庭学生资助工作电视电话会议透露,“随着我国高等教育规模的扩大和学生总量的快速增长,高校中贫困家庭学生的数量有较大增加。目前全国普通高校近1200万在校生中,贫困家庭学生约占20%,人数在240万左右”。其实,贫困生数量的增加,“教育规模的扩大和学生总量的快速增长”固然是一个原因,但事实上存在的教育产业化导致教育收费的增长,高额的收费使得一些学生家庭显得相对贫困了,这才是更重要的原因。

    这次会议还透露:“各级政府在资助困难学生方面已出台了一些政策、措施,也取得了明显成效。”有消息说:“新疆对特困生的资助从1988年就已经开始,16年来,共拨经费1.6亿元,使20多万名贫困学生得到实惠。除了助学专项资金,从1995年开始,自治区每年还拨款1500万元用于高校特困学生伙食费补助。同时,新疆高校每年也从学费收入中拿出资金1500余万元,通过设立奖学金项目资助贫困学生。2004—2005年度,中央财政、自治区财政直接用于解决新疆贫困生问题的资金预计高达7000万元左右。”

    这就让人有些不能理解了。贫困生数量的较大增加,与教育政策特别是教育收费过高分不开。现如今不是从调整教育政策入手去解决根本原因,而是通过拨款方式修补,堵窟窿,钱和精力没少花,但捉襟见肘,挂一漏万,更重要的是,不能从根本上解决问题。

    家庭固然有承担孩子教育费用的义务;孩子自强自立、勤工俭学,也需要提倡。目前亟待解决的是,要端正办学思想,调整支出结构,严格控制办学成本,规范收费行为,最大限度地减轻学生的经济负担。在今天的中国,贫富差距逐渐拉大,已成事实。具体到教育收费,应该定在哪个水平线上,要从中国国情出发,作出合理的考量。国家在教育政策等方面应该满足这样的要求:义务教育阶段,不能有孩子因经济原因上不起学;在校大学生基本的生活学习需要,应有保障。宏观上讲,广受诟病的教育产业化倾向必须尽快纠正;微观上说,教育收费政策要从实际出发,其次是设定公开透明的减免机制和助学机制。

    老实说,“因经济原因上不起学”,以及“贫困生”、“特困生”、“家庭因教致贫”等现象的出现,使个人和家庭遭罪只是一方面;另一方面,对一个国家和政府来说,事关未来发展,意义重大,不可不重视。

    正写作此文的时候,获悉来自海南省的好消息:2005年,海南省将安排1.5亿元资金用于全部免除中小学义务教育的学杂费,让全省贫困孩子都能上学,并把这当作“让老百姓享受更多经济发展成果”的一项举措。

    孩子要上学,家庭也不因此遭罪——这实在不能算是什么过分要求。 (斯雄)

(责任编辑:刘君)
 
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