■“洋监督”引发的思考

    ■APP项目争议扑簌迷离

    随着中国对外招商引资规模的不断扩大，以绿色和平组织为代表的一批国际环保组织已将监督范围延展至中国，但尴尬的是：中国自己的生态监督体系何时才能补位？

    追查APP　绿色和平组织深入调查

    11月16日上午，绿色和平组织（GP）在北京召开新闻发布会，就印度尼西亚金光集团的旗舰企业亚洲浆纸业有限公司（Asia Pulp & Paper Co., Ltd.，简称APP）在云南省圈地毁林的严重违法行为向中国政府正式举报。而此前的绿色和平组织资料显示，他们已经向国家林业局森林资源管理司递交了《金光集团APP云南圈地毁林事件调查报告》。

    在这份报告出台之前，刘兵和他的同事曾于6月底到7月初和9月上旬到中旬两次赴云南实地调查。“我们在最初听到有关APP在云南省圈地毁林的消息时，是抱着怀疑态度的，虽然此前绿色和平组织与其它国际环保组织一道曾在国际范围内对APP跟踪多年”，刘兵说。

    据绿色和平组织的《调查报告》披露：“印度尼西亚是世界上非法采伐率最高的国家，APP则是其最大的纸浆生产者。一直以来，APP都坚决否认针对它的种种森林犯罪指控，强调‘APP使用的所有木材来源都有合法证明。’事实恰恰与此相反。我们有确凿的证据表明APP与非法采伐确实有着直接的牵连。世界自然基金会印度尼西亚森林调查小组已经揭发了下列一些证据充分的非法活动：

    ■世界自然基金会经过慎密的卫星图片分析，证明APP的木材供给商Mapala Rabda在Bukit Batu自然保护区内进行非法采伐；    

    ■APP在采伐许可证过期3个月后，仍旧在Mapala Rabda进行非法采伐；    

    ■APP购买从Tesso Nilo国家公园非法采伐来的木材。    

    总之，APP正以每公顷20立方米的速度吞噬着具有极高商业价值的森林，这在印度尼西亚的法律下是不合法的，APP使用的木材原料，其30%的来源都值得怀疑。世界自然基金会还收集了大量证据表明APP试图为自己在非法采伐中的牵涉进行洗脱和争辩。”

    据刘兵介绍，包括正在准备进行的第三次调查，目的并不相同：第一次主要是调查“违法伐树”的问题。绿色和平组织称他们在云南思茅市澜沧县谦迈乡包谷地村调查时发现，在当地金光集团下属金澜沧公司所种植的桉树速生丰产林基地中，存在大量被砍伐后遗留下来的树桩和没有来得及运走的树干，而其中大部分树的胸径超过了5公分。而根据当时《新闻周刊》记者对金澜沧公司负责人彭清志的调查采访，该公司并未办理采伐证，绿色和平组织也将此收集为他们的证据。

    “第二次我们主要是调查种植桉树对云南生物多样性的影响。”刘兵说。至于第三次，则是调查桉树基地给当地农民利益带来的影响。“我们估计尽管有比较大的合作项目，但中国政府可能以前对APP不是很了解，而这正是我们国际非政府组织的优势”，刘兵说。