网友:许博渊
美国“鹰群中的鸽子”鲍威尔辞职,布什总统提名国家安全助理赖斯接替他的位子,一些世界舆论因此认为美国新一届政府将继续奉行单边主义等所谓外交政策革命。这个估计当然有它的道理,但把一个国家的外交政策过多地与人事挂钩,却并不妥当。
美国新保守派不是一两个人的问题,而是一种思潮,是时势的产物,它的兴衰决定于时势,时势不变,它就不会退出历史舞台。美国的超强国力与唯一超级大国的地位使美国人觉得,他们理所当然地应该领导世界。现在,美国新保守派正在兴头上。鲍威尔作为国务卿,其实并没有对遏制新保守派的对外政策发挥多少作用。这本身说明了新保守派的力量。这次选举,布什以比较明显的优势获胜,也说明大多数选民认可了他咄咄逼人的外交和安全战略,说明新保守派有其社会基础。
到现在为止,布什内阁的改组还没有最后完成,但今后四年的政策框架却基本明朗了。
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鲍威尔走了,赖斯来了。 |
首先,它将继续推行单边主义。
与前四年一样,能多边的时候就多边,能得到联合国的支持最好,如果不能,美国就甩开盟友,甩开联合国,自己单干,或者凭着自己的影响力,拉几个国家一起干,这也算是多边了。对此,最不高兴的是欧洲,主要是德法两家,还有西班牙。这些国家极力主张世界多极化,四年来,特别是在伊拉克战争问题上,与美国的矛盾相当尖锐。布什连任后,欧洲民众和政治家表现出了明显的失望情绪,鲍威尔的去职又一次令他们失望。大西洋两岸的矛盾将有增无减,贯穿布什今后四年的任期,但关系不至于破裂,依然是盟友之间的矛盾。
布什的中东政策也不会有戏剧性的变化。
曾有一种估计,布什在第二个任期内可能积极推动中东问题的解决,以便名留青史。现在看来,这个希望也渺茫得很。世界的力量对比,特别是中东地区力量对比没有发生什么变化,要指望美国放弃偏袒以色列的政策,在阿以冲突中主持公道,几乎是幻想。一个可能的前景是,美国会推动路线图计划,但会和以色列一道压巴勒斯坦未来的领导人采取合作的态度,打击哈马斯等激进组织,先建国,后谈耶路撒冷归属问题和400万巴勒斯坦难民的回归问题,把这两个问题无限期地拖下去。而哈马斯等组织不可能接受,动乱还将继续。
与此相关的是恐怖主义问题。
国际恐怖主义组织虽然各不相同,但其中重要的一部分显然与中东问题的久拖不决有关。只要美国继续坚持偏袒以色列的政策,针对美国的恐怖主义活动就不可能停止,美国的安全也不可能得到根本保障,美国的“反恐战争”也还将打下去。
美国新保守派意识形态色彩比较浓厚,他们不喜欢中国,但在一些国际问题上还会继续谋求同中国合作。
在它摆脱伊拉克和恐怖主义等一系列麻烦之前,在它解决所谓“邪恶轴心”之前,美国不大可能采取与中国对抗的政策。不管他们心里喜欢不喜欢,情愿不情愿,他们得考虑国家利益。新保守派虽然颇具理想主义色彩,但实用主义毕竟是美国人基本的处世之道。当年,同样是右派的共和党总统尼克松毅然决然从越南战争的泥坑里拔出来,决定与中国关系正常化,在国际事务中推行新孤立主义就是一个例证。
未来四年里,世界还会很“热闹”,我们不妨“冷静观察,沉着应付”。可以预料,当发生了一些大事后,当这些大事严重损害了美国的利益,损害了美国人民的利益的时候,美国人是会反思的,政府也会变,政策也会变。