陈水扁就任台湾当局领导人4年多来，一方面高喊要“两岸和平”，多次宣称其大陆政策“致力维持两岸关系稳定”；另一方面却变本加厉地利用手中的权力推行“渐进式台独”。   

    不遗余力鼓吹“一边一国”，为“台独”寻找“法理根据”

    陈水扁上台后，全面继承了李登辉“两国论”的衣钵，拒不接受一个中国原则，推翻“九二共识”（海协与台湾海基会1992年达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”），抛出“一边一国”论，重演“两国论”闹剧。

    2002年8月3日，陈水扁对在日本东京召开的老牌“台独”组织──“世界台湾人同乡会”第29届年会发表录像谈话，声称“台湾是一个主权独立的国家，简言之，台湾跟对岸中国一边一国，要分清楚”，把两岸关系称为“国与国”关系，并鼓噪要用“公民投票”方式决定“台湾的前途、命运和现状”。

    为落实其“一边一国”分裂主张，挑战一个中国原则，陈水扁采取了一系列手段：一是通过提高与美国等主要西方国家的“官方”接触层次，以所谓“过境外交”、“民主、人权外交”等方式，竭力谋求与这些国家建立事实上的“官方关系”，蚕食一个中国框架；二是推出所谓“攻击性”的“烽火外交”策略，大搞“金钱外交”，收买一些小国家跟他起哄。陈水扁、吕秀莲等台湾当局高层政要亲自出马，演出种种“过境”、“度假”、“访问”的闹剧；三是继续不遗余力地推动所谓“重返联合国”活动，想方设法谋求挤入世界卫生组织等只能由主权国家参加的国际组织，图谋达到制造两岸是“互不隶属”的“一边一国”的目的。