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私彩,非法怎能变“合法”?
www.XINHUANET.com  2004年10月24日 09:15:28  来源:人民网
    最近,在海南省琼海市的一些乡镇,销售“私彩”现象十分严重,当地有关部门不仅不禁止、不打击,反而为其大开绿灯,并从中谋取违法利益。卖“私彩”的人只要到当地乡镇政府设立的“彩票管理中心”交一笔钱,在工商所、派出所、财税所交上数量不等的税费,就可以心安理得地公开卖“私彩”。经了解,仅该市嘉积镇一个镇,通过买卖“私彩”获取的收入可达2400万元。(据10月20日央视《焦点访谈》)

    目前,我国经国务院批准发售的彩票只有福利彩票和体育彩票两种,其他任何形式的彩票都视为“私彩”,其发行与销售均被列为违法行为,要受到有关执法部门的打击与制裁。然而,就是这种本属非法的行为,当地政府却将其纳入日常管理,收取税费,也就等于承认了其“合理性”,实现了其在本地的“合法化”。既然有监管部门为其保驾护航,私彩大行其道、一派“繁荣”就不足为奇了。

    让非法活动“合法化”,是由当地政府及其官员错误的发展观、政绩观所致。时至今日,仍然有些领导认为只要某个项目、某项活动能够“来钱”,能尽可能多地收取税费,增加财政收入,就是发展经济了,随即全力支持或暗中纵容;甚至衡量各级政府及下属部门的工作成绩,也是以收缴税费多少论“英雄”。至于是否符合国家法律法规和有关政策,是否符合市场经济发展要求,就不管那么多了。这种想法和做法,不是一个法制政府应该做出的选择,说明其缺乏驾驭市场经济的能力,而且法制意识、依法执政意识淡薄。

    让非法活动“合法化”,尽管可能会暂时带来一笔数目可观的财政收入,可以在当地增加一些公共投入,为百姓办几件事情,但即使如此,也是绝对不允许的。因为这样做损害了国家法规政策的尊严,严重破坏法制经济秩序,从长远看会阻碍和制约经济社会的健康发展,给当地经济和人民生活造成不良影响。同时,一级政府无视国家规定,支持某种行为由非法变为“合法”,不管是出于何种动机,都会大大降低自身威信,也说明地方政府或政府部门的领导者是极不称职的。时下,一些地方政府的财政吃紧,如何增加财政收入的确是应该考虑和解决的问题。千方百计发展经济、增加财政收入无可厚非,但一定要有条底线,那就是依法经营,任何活动和措施都必须在国家法律和有关政策允许的范围内,靠正常的产业发展和实现税款来达到目的。如果搞歪门邪道,从事非法活动与经营,不仅无法如愿以偿,还会受到法律和政策的惩罚。(梁守泰) 

(责任编辑:刘君)
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