商务部的最新数字说,截至2004年8月底,全国累计批准设立外商投资企业494025个,合同外资金额10369.21亿美元,实际使用外资金额5450.29亿美元。
近年来,在世界经济持续低迷、跨国投资大幅下降的情况下,中国吸收外商直接投资依然保持较高水平,连续11年实际使用外资金额位居发展中国家和地区首位。
目前,中国仍是世界上对外商投资最具吸引力的地区之一。联合国贸发会议最新公布的《2004年世界投资报告》称,2003年,排除卢森堡的特例(卢森堡主要是中转性投资——记者注),中国是世界上最大的外资接受国。
事实上,外资已经成为中国经济的重要力量,吸引FDI(外商直接投资)早已和仍然是一个重要的政策问题,如何评价我国吸引外资的合理规模也具有重要的现实意义。
外资规模令人瞩目也引起争议
2004年初,中国社会科学院世界经济研究所一份会议纪要称,“我国改革开放早期资金短缺,银行贷款大于存款。但到2003年底银行存款大于贷款49059亿元人民币,比1994年放大了近13.2倍。我国目前的外汇资金也比较充裕,2003年外汇储备为4032.5亿美元,外汇存款1487亿美元,中资金融机构外汇资产2748亿美元,合计的外汇资源近7000亿美元;境内外汇贷款1301亿美元。”
这份会议纪要的有关结论是:“我国为弥补资金短缺而引资的现实基础已经改变,引资理论亟待修正。”
2004年7月,有学者撰文说,“FDI总量占中国GDP的比重已经超过了40%,大大高于发达国家和亚洲国家和地区。例如,流入美国的FDI比流入中国的大得多,但美国对FDI的依赖程度并没有中国那么高;日本的FDI只占其GDP的1.1%。
2003年,外商投资企业占全国进出口总值的55.48%。在同样是出口导向型的国家中,这个比例分别是:马来西亚45%、新加坡38%、墨西哥31%、韩国15%。与此同时,外资公司还占据了中国60%的进口份额。”
文章作者认为,中国经济对FDI依赖过重已经成为事实。
2004年8月中旬,商务部部长薄熙来、常务副部长于广洲,以及另外两名副部长、20多位司局长,邀请10多名外经贸方面专家齐聚烟台,就官员们关心的15个问题分别作专题报告。
报告内容涉及国际宏观经济形势、中国的外贸形势、中国对外经济、内外贸一体化等。
出席报告会的商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐告诉中国经济时报记者,关于外资问题,官员们关心的是,目前中国的外资是多了还是少了?对中国而言,合适的外资规模究竟是多少?