网友:郭加奇
据10月8日《中国青年报》报道,贫困地区的教育现在几乎到了难以为继的地步,面临着诸多困境:举债“普九”相当普遍,教学骨干流向城市,教育内容不适用,等等。在这些诸多
困境中,农村教师的缺乏是制约农村教育质量发展和教育水平提高的最大障碍。当前,一些贫困地区的教师队伍可以用三句话来概括:优秀教师走了,新加入的教师素质越来越低了,不合格的教师又增加了。教师流动也符合时下人才流动的规律,即从农村向城市流动,从小城市向大城市流动。
农村教育的发展最需要人才,而人才的流失必然是让农村教育雪上加霜。这是我们不能不面临的事实。于是,有些地区便出台一些政策,限制和约束农村教师的正常流动。但是,稳定农村教师队伍,决不能靠硬性的规定,一切禁止和限制人才流动的做法,都是不明智的。
留住人才,需要靠合理的政策和机制。只有反思当前农村教师政策的不足并寻找出路,才是解决农村教师人才危机的正确方法。当前,农村教师的流动,根源实际上是在城乡教育政策的严重倾斜所导致的城乡教育发展的不均衡。既然是倾斜的天平导致了农村教育的“缺氧”,那么,解决农村教师的流动,也只能从这里入手。
当前,我们对教育的投入,显然是城市优越于农村。城市学校拥有现代化的教学楼群、设施完备的运动场馆、宽敞舒适的学生宿舍,这些优质教育资源,是农村教育不能比的。所以,也就怪不得来自西部民族地区的中学教师,参观了一所北京的优质学校后流下眼泪感叹:我们的学校差得实在太远,什么时候才能赶上?
农村中小学教师工资一般来说是由县级财政部门统一发放,而各个地区的经济发展不平衡,使教师工资的实际发放情况差别很大。很多县财政都这样说:“我们没有钱,怎么给教师足额发放工资?”
促进教育均衡发展,必须改革教育财政投入体制。分税制后中央财政收入目前已提高到50%以上,地方财政收入相应削弱。无疑,我国农村义务教育投入仍旧应该继续上移。进一步强化中央和省级政府在农村义务教育投入中的地位和责任,特别是要通过中央政府的财政转移,调整各地区之间的财力分配,扭转目前教育资源以及教育质量方面存在的严重地区差异,才是解决农村教师问题的不可回避的主要途径。