网友：罗义  作者文集 

    为深入贯彻党的十六大精神，推动《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，由中宣部宣教局、全国整规办、国家工商总局企业注册局、国家质检总局质量管理司、中国伦理学会共同主办，新华网、人民网、中国精神文明网、光明网、央视国际网、中青网、新浪网、搜狐网共同承办的“公民道德建设网上谈系列活动”今天开始举行，首谈"共铸诚信社会"。（据新华网今日报道）主办方表示，“欢迎广大网友关注并建言献策”，笔者也来谈谈。

    诚信包括政府诚信、行业诚信、商业诚信、个人诚信等等，诚信的社会，正是由这些众多诚信组成。在现代社会，政府信用已是社会信用的核心，政府诚信引导着人民诚信，直接影响着社会诚信。有人曾这样说，一个社会的信用体系就像一个金字塔，下面是普通的民众，上面是政府，如果金字塔的塔尖歪了，作为塔基底下的每一个人都会跟着寻找自己的方向，整个金字塔就会不复存在。

    建国55年来，我国政府诚信始终表现较好，为国内外所公认，特别是中央政府一向信守承诺，受到人民的高度信任。但我们也要看到，当前一些地方政府仍在这样那样的问题上失信于民，致使本地人民对政府的信任度降低，人民利益受到损害，干群关系僵化紧张，产生热点、难点问题，一定程度上给社会稳定带来了不安定因素，甚至歪曲引导了人民诚信。可谓政府失信，危害巨大。

    政府失信，从政府自身来讲，一是没有摆正权力和公民权利关系的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念的支配，认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为，政府是为着公共利益行使权力，因而享有不守信用的特权，以至于滥用公共权力。二是没有正确处理长远利益和眼前利益的冲突。常常只顾眼前利益而牺牲长远利益，以致牺牲诚信，损害政府公信力和权威性，降低了民众对政府的信任度。三是没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系。片面追求发展，而忽视科学、持续、协调发展，以致为着所谓的“政绩”和“发展地方经济”，不负责任、不求实际地大干、盲干，乱许愿、乱承诺，最终失信于民。

    古人云：“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”。因此，必须进一步加强政府信用建设，强力打造诚信政府，树立和维护良好政府形象。

    一要从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育、培养他们树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观，使他们时刻牢记执政为民的思想，为民办实事，办好事。

    二要重视制度建设。健全政府自身的诚信机制，使政府有稳定的政策及其制定机制，有公共权力合理运用的机制，有健全的责任机制。建立和完善行政程序法律制度，使政府的行为纳入法治的轨道，防止行政恣意和滥权行为的发生。

    三要严惩失信行为。无论是政府机关还是公务人员，出现了失信行为，严格依照《行政许可法》等法律法规，给予相应惩戒。