网友:吴应海 网友文集
所谓“一费制”,是指中小学义务教育阶段在严格核定杂费、课本费和作业本费标准的基础上,由省级人民政府确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取的收费办法。很显然,被纳入“一费制”的只有三项内容,即杂费、课本费和作业本费。如果学校的所有收费就果真只有这三项,那么从理论上讲,只要严格按“一费制”的要求收费,学校乱收费现象将不复存在。
但事实并非如此。因为现在的真实情况是,除了按收费标准收取的费用外,通过学校之手向学生收费的项目还有许多,如伙食费、校服费、牛奶费、疫苗费等等。在教育一线工作的人都知道,这些学校随时都可以收取费用,有一个很堂皇的名称,叫“现收现支”。表面看来,这些费用学校是左手收钱右手支出,只是充当了一下“二传手”,不存在多收乱收的问题,不违反哪条规定。其实不然,由于家长们根本就搞不清“现收现支”中哪些是国家允许的,哪些又是学校或地方有关部门私下向学生收的,价格是否公道,学校有没有吃回扣,所以学校总是明目张胆的扛着这面大旗进行乱收费。于是,“现在现支”变成了个框,什么费用都能往里装。可就是这个目前学校乱收费主要载体的“现收现支”收费,“一费制”却管不了它,这不能不让人为“一费制”的前景担忧。
一律取消所有“现收现支”肯定行不通,学生总不能饭不吃,防疫针不打吧;将其归入“一费制”也不现实的,因为各地各校的情况千差万别,不好统一;让学校继续收吧,又很难保证学校不乘机“强行服务”,虚高收费,大吃回扣。看来,对“现收现支”收费办法进行改革,势在必行。我想,最好的办法是“釜底抽薪”,即取消学校“现收现支”的收费权,谁服务,就由谁按照物价局核定的统一标准直接向学生家长收取,也可委托金融部门代收。这样一来,学校除了按“一费制”的规定一次性收取费用外,不再有权收取其他任何费用。我想,只有这样,“一费制”才成为真正意义上的一费制,也才能真正治住学校乱收费。