网友:吴应海
从14日召开的江苏省村镇建设工作会议上传出信息,江苏将对农村建设进行集中规划,全省1117个建制镇仅“保留”600-700个,并完善公共配套设施,向农村辐射城市文明,农村将快步“城市化”。
(《现代快报》8月15日)
农村“城市化”这个话题笔者已不是头一次听说了,但白纸黑字落在纸上,成了政府正经八百的规划,还是头一遭见。现在先让我们来看看最新确定的江苏农村建设的新目标到底是啥样子?该规划说,到2010年,江苏省重点中心镇镇区人口基本达到3万人以上,镇区自来水普及率达100%,人均公共绿地6平方米以上,污水处理率50%以上,生活垃圾无害化处理率80%以上,公寓式住宅和联体式别墅将得到广泛推广。全省10年创建10个农村城市化示范县、100个现代化新型示范小城镇、1000个康居示范村。
照这段文字来理解,这样的前景确实够诱人,让那些浑身掉土渣的农民能够住公寓楼,能够有软绵绵的草地踏,能够和城里人一样蹲抽水马桶,这是是何等的好事啊。可事实真的会是这样的吗?农民们真的会跟在政府的大旗后跑步冲向“城市化”吗?我想不会。
首先,按照江苏省的规划,农民要集中居住,集镇就要扩建,就势必要征用原集镇附近的耕地。表面上看,拆了旧房建公寓房,会腾出不少土地,其实不然,绝大多数农民的旧宅基地上树木丛生,土壤板结,地势凸出,肯定在很长一段时间内难以复耕,如不在原地翻建新房,理所当然要浪费大量耕地,爱地如命的农民兄弟能答应吗?农民的房子依山而建,傍水而筑,既不太占地方,生产生活又极便当,为什么要想方设法把他们从田野上赶出去呢?
其次,既然省里面提出了农村“城市化”这么一个口号,并且制定出了详细的规划,那么对下级政府来说,就存在着一个政绩问题。虽说江苏省建设厅厅长周游认为“无村镇”的做法和当地经济发展、“土地集约利用”的要求紧密相连,各村镇可量力而行。但我们完全可以想像得到,一些地方政府为了带着农民提前进入“城市化”,肯定会动用各种手段来“鼓励”农民“乔迁新居”,弄不好强制农民拆迁的“新鲜事”儿就会在一些地方上演。有钱的当然不用动员,可无钱的农民咋办?
还有,将农民圈进了镇里,市面上是繁荣了,生活档次好像是提升了,可农民的生产生活却麻烦多了。粪肥少了,运输起来极为不便;下田干活路走远了,收收割割不好照应,哪像自家的田地围着屋子那样一伸手就够得着好。更难的是,要是农民想养几只鸡下蛋换换胃口,想养两只羊买点钱零花,养在哪儿?总不能养在床底下吧!
更严重的是就业。城市化本身是土地集约化利用、大量农民脱离第一产业的结果。现在的做法是为城市化而城市化,第二产业和第三产业尚未准备好就业岗位,就把农民从土地上赶出来,后果如何,实难想像。
农村还是且慢“城市化”为上。