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美国总统候选人克里的对华政策
www.XINHUANET.com  2004年08月10日 07:37:49  来源:国际先驱导报

    国际先驱导报特约记者张焱宇报道    在见证美国历史的波士顿古城,民主党用酝酿了近四年的“ABB”(Anyone but Bush,除了布什的任何人)爱恨情仇,试图在四天内打造出历史上“第二个JFK”(美国前总统肯尼迪、同时也是约翰·F·克里名字的缩写)。而这位民主党总统候选人的中国观乃至对华政策,也着实因民主党党纲的些许变化而成为各方关注的焦点。

曾向李光耀讨教中国问题

    在近20年的参议员生涯中,克里一直任参议院外交关系委员会委员,还曾出任该委员会东亚与太平洋事务小组委员会主席以及小组首席议员。他多次访华,与吴仪等多位中国领导人会晤,还曾率领马萨诸塞州企业家代表团到中国促进美中双边经贸关系。克里在参议院常就中国问题发表演讲,并在《华盛顿季刊》撰文专门论述美中关系。

    参议院的投票记录显示,克里对中国的态度也较为友好,支持把对华最惠国待遇与人权脱钩,赞成中国加入世界贸易组织和给予中国永久性正常贸易关系。

    这次选举,为争取华裔选民选票,他开创了美国选举史上总统候选人筹建中文竞选网站的先例,还特邀华盛顿州华裔州长骆家辉任全国助选委员、民主党全国代表大会副主席。为了制订稳妥的中国政策,他曾就中国问题请教李光耀,自称学到“难以置信的很多东西”。

鼓励两岸恢复对话

    今年1月6日,在民主党总统候选人广播辩论会上,克里在回答主持人提问时说“要继续推动我们对香港、澳门和其它地方的做法,用‘一国两制’来解决”台湾问题。这句更多具有竞选用意的话语,却立刻引起了美国亲台保守势力的警觉。他们追溯克里20年来的对华政策立场,发现克里不仅一贯主张对华接触,还认为美国应正视“中国在亚洲及世界上的地位和影响”,“美国需要与中国合作,而不能将中美关系推回到冷战时期”。

    近来,据克里外交顾问、前国务院发言人鲁宾透露,克里“基于经济、朝鲜等问题的考虑”,相信美国“需要紧抱中国大腿”。在台湾问题上,克里鼓励两岸恢复对话。他认为美国虽然应按《与台湾关系法》提供台湾防御所需,但“并无保卫台湾的义务”,而且批评布什放弃模糊策略“可能把美国拖入战争”。

    6月,民主党题为“强盛美国,举世尊崇”的党纲出台,重申“一个中国”政策和“继续支持以和平方式解决两岸问题,且必须符合台湾人民的愿望和最佳利益”,而与一直以来的民主党纲领明显不同的是,没有提到《与台湾关系法》。这不仅令台北大为紧张,也再一次引发了美国保守派们的攻击。

在贸易等领域向中国施压

    作为民主党总统候选人,克里不同于与大企业关系密切的布什,而是秉承民主党与产业界关系密切的传统。近年来,美国制造业大规模向外转移,产业工人就业受到较大冲击,媒体普遍把矛头指向有“世界工厂”之称的中国。为取悦劳工阶层的核心选民,克里一直倡导保护中下阶层的利益,不仅提出“就业第一”计划,强调优先保障美国工人的利益,还发誓要为美国工人“夺回失去的”工作机会,并要“创造1000万个”就业岗位。

    为此,克里在接受美国《商业周刊》专访时,不仅批评“软弱的布什政府”在中国议题上反应迟缓,认为“美国依赖北京购买公债已失去对北京施压的筹码”,还表示应在“贸易、人权、保护知识产权和汇率方面”进一步对中国这个“800磅的大猩猩”施压。

    克里和民主党都认识到中国贸易和人权问题是布什最易受抨击的弱点。而克里的自由派立场也让他紧盯着中国保护知识产权、人权状况、贸易逆差、人民币汇率等问题不放,坚持与“中国坐在谈判桌上来达到我们目的”,让“北京逐渐认知人权和自由的国际标准”。

克里秉承“克式外交”?

    克里的竞选班子揽括了民主党内多名富有经验的外交顾问,有明显的“克林顿色彩”。其中包括前国务卿奥尔布赖特、国会参议院外交委员会民主党首席参议员拜登、前总统国家安全事务助理伯杰以及李侃如、兰普顿、何汉理、沈大伟、陆士达、卡本特、罗德、傅立民等自由派和中间派学者。

    这些人中的多数人秉承了克林顿时期的外交理念,重视全球化的发展趋势,主张通过强化美国利用国际制度和机制来谋取霸权,反对布什外交政策中的单边主义倾向,这一点也会影响其对华政策。

    在参议院涉猎外交议题20年的克里,与当初以州长身份竞选总统的布什相比,其中国观相对客观、广泛和深入。然而,克里出于竞选的需要而发表的种种宣言并不必然成为他上台后的政策,包括对华政策在内的美国外交政策一贯具有延续性。也有观察人士指出,今后三个月的选战中,对华态度总体积极的克里有可能突出其对华政策主张中的消极面。#


(责任编辑:华明)
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