网友：胡羽
    
    为加强财政投资管理，提高财政资金使用效益，应运而生的山西省财政厅投资评审中心，在2000年－2003年3年间，先后评审了涉及农业、林业、水利、教育、卫生、环保、行政、交通、电力等各个方面的项目241个，完成评审金额143.9亿元，净审减不合理资金7.33亿元，净核减率6％，节约财政资金4.88亿元。这一把有限的财政投资投入到无限的社会经济发展之中的“绩效财政”，让“暗箱操作”的违规财政投资无处藏身，被人们誉为“阳光下的财政投资”。

    在建设节约型社会的进程中，虽说节约的着力点是不可再生资源与可再生资源，但财政投资也是一个不可忽视的“节约点”。放大这个“节约点”的功能和效应，不仅事关经济和社会的协调、可持续发展，而且事关党风廉政建设的深入持久开展，更事关最广大人民群众的根本利益。只有从这样的高度认识建设“绩效财政”的极端重要性，才能不断增加财政投资评审的客观性、科学性和透明度，用好用足财政投资的每一分钱，获得“好钢用在刀刃上”的财政投资超值回报。

    “绩效财政”要为经济、社会的可持续发展保驾护航，就应全权负责财政性投资项目的工程概算、预算、决算的审查，财政性投资项目的评估、咨询，财政性投资项目招标标底的编制、评审、工程采购。通过对财政投资的经济、社会、环境等综合效益进行科学分析，判定投资行为和投资结构的合理性和有效性，根据经济社会发展之需及时调整、优化、盘活财政投资。只有事前、事中、事后全方位监管财政投资，才能充分发挥“绩效财政”的强有力调控功能，以经济杠杆手段避免“一窝蜂乱上项目”的重复建设，根治牺牲环境逐效益的“短视症”，从而全面打牢经济社会可持续发展的厚实基础。

    “绩效财政”要成为党风廉政建设深入持久开展的有力抓手，就要建立健全“先评审，后拨付”、“先评审，后批复”的财政投资机制。曾几何时，极个别地方不是从经济社会发展之需出发，实事求是选项目，量力而行立项目，通过正常的审批程序来获得财政投资；而是抱着“不要白不要，要了也白要；白要谁不要，不要是傻瓜”的不正常心态，一味痴迷于跑“部”“钱”进的邪门歪道，以未经科学论证的“可行性项目”为幌子，挖空心思哄骗财政投资。极个别地方采取非正常手段立项要钱的屡屡得手，不仅暴露出了传统财政投资管理体制的“短处”，更重要的是败坏了党风、政风，使一些干部陷入了腐败的泥潭难以自拔。要斩断极个别手握财政投资大权的干部的“权力寻租”后路，避免“项目开工了，干部入狱了”的怪现状，“绩效财政”不啻为一味药到病除的“猛药”。

    “绩效财政”要保证最广大人民群众的根本利益，就应在“先评审，后编制”、“先评审，后招标”的更科学、更严格、更公开的运行机制上很下工夫。要知道，财政收入都是人民群众辛勤劳动创造的，是亿万纳税人对国家的奉献和回报。故而，只有用好用足财政投资的每一分钱，才是对最广大人民群众劳动成果的尊重和珍惜，也才能实打实地造福于最广大人民群众。只要尽职尽责把好财政投资事前、事中、事后的每一道关口，才能做到审批前对申报项目了如指掌，审批中对申报项目详尽审查，审批后对申报项目追踪监督，最大限度地杜绝财政资金的跑、冒、滴、露，保证每一分财政投资都用到所申报的项目上。

    节约型社会呼唤“绩效财政”；“绩效财政”打造节约型社会。这一相辅相成的和谐共振，定将成为经济社会可持续发展的强力引擎。