网友：周士君

    因拥有900多万元“来路不明”的私人财产而落马的重庆市委常委、宣传部长张宗海，多次同前重庆市广电局长张小川挪用公款到澳门豪赌，他们为过赌瘾先后共动用公款2亿多元，前后输掉公款1亿多元（7月5日《深圳商报》）。那么，张宗海置身“清水衙门”的宣传部，何以调动亿元巨资，并供自己挥霍豪赌呢？

    从表面上看，拥有实权的张小川理应是挪用并挥霍巨额公款的主谋或元凶，实际上作为宣传部长的张宗海在其中起的作用可能会更大。其一，即便实权在握的张小川是挥霍公款的具体操作者，但他只是一个“狐假虎威”的“小角色”。因为身为市委常委的张宗海，既是其主管领导，更是其用公款豪赌的同谋，故而没有张宗海的首肯和默许，张小川断不至于有这样大的胆量，竟在主管领导的眼皮底下如此疯狂作案。其二，作为宣传部长的张宗海，不仅业务上对张小川拥有领导权，同时在党内更对张小川拥有自上而下的监督权，假若这道关口不失守，张小川即便有天大的能耐，也难以把2亿多元的公款轻轻松松地调集到澳门赌场去。

    作为宣传部长的张宗海，其手里也的确没有多少现款可供其调动和挥霍，但其手中却有着操纵广电局长人选的用人权。于是广电局长手中的财权，也就等同于其手中的财权了。所以，张宗海只要紧抓用人权这条“红线”，再紧俏的资金或公款，又如何能难得住他呢？

    当然，张部长之所以能轻易调动亿元巨资，归根结底还是松垮不堪的广电局财务制度帮了他的大忙。因为即便张部长能轻易调动张局长，假若重庆广电局的财务管理制度完善，任张局长“赌”胆包天，恐怕他也不可能轻易调集走2亿多元公款。巨款挪用，没有一只手伸出来拦截，那些对公款进行管理和控制的会计人员呢？确保公款安全和完整的财务监督机制呢？怎么都在张局长豪赌的大手之下都悉数“失守”并溃不成军了呢？这恐怕才是有职无权的张部长置身宣传部就能调动亿元巨资的最关键因素了。

    因此，对于宣传部部长张宗海而言，有了上述“天时、地利、人和”的先决条件，调动亿元巨资进赌场，岂不是小事一桩？而那些貌似威严的财经制度和监管人员，恐怕也仅剩下所谓的徒呼奈何的份儿了。