网友:陆颖
随着全国经济的进一步发展,城市化成为人们谈论较热的话题之一。就在人们不经意之间,全国各地的不少城市就“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”似地膨大了。笔者从7月3日新华网上一位网友张帖的材料看到,岳池县在三年之内,城市面积就扩大了一倍。岳池县的这一数据我们没法得到进一步核实,城市发展当中正常规模的壮大也当属自然,但凭经验可以肯定,像这样城市面积在短时间内迅速膨大的非正常现象在全国范围当不少见。
城市快速膨大现象揭示了现实当中的一个误区。“减少农民、富裕农民”的观点本身没错,但让农民快速进城、让城市快速膨大的造城运动,完全是一种社会急躁症,会带来很多后遗症。
第一、城市建设大面积铺开,建设用地快速增长,直接带来土地资源的过快占用。根据城市建设的选址常识,城市通常会选用地势平坦光照充足的地方,但从农耕角度讲,这样的土地又是适合耕作的好地。所以,城市的扩张基本上破坏的就是耕地,而急速扩张则加剧了耕地的破坏速度,直接威胁到广大当地农民的生产生活安全。如果再出现非法征地与强制征地,更易引发社会不安定因素。余音未尽的嘉禾强拆案不就是很好的警示吗?
第二、城市快速膨大,人口快速集中,配套设施难以跟上,必然加大对环境的破坏程度。据此前媒体报道,淮河流域10年来共投入600亿元治污,如今淮河下游近六成的水资源已经无法利用。造成这一后果的主要原因,就在于淮河沿线新增城市群过快,人口集中过速,新增生活污水排放远超治污所取得的成绩,从而加剧了淮河污染。如今,全国城镇发展加速,不知有多少城镇是按照自己的城镇的接受能力在发展?有多少城镇已经做好了人口集中所带来的污染加剧等一系列治理准备工作?
第三、城市的急速做大,很易造成农民返贫。据笔者做记者时在调查中所获得的资料,全国不少地方城镇在扩建城镇面积以后,以实行卖地的方式来做大城镇,并以在城里买房就可获得城镇户口为幌子,吸引刚刚富裕起来的农民向城镇集中,并以这种方式来回笼资金。实际上,农民脱贫的脚步远不坚实,农民被吸引到城镇以后,由于失去土地以及基本的生活保障,如果再发生就业不顺与疾病等事,很易导致重新返贫。
所以,让农民先富起来,做好城镇化建设当中的一些配套建设,再循序渐进地推进城镇化发展才算稳妥。“减少农民、富裕农民”是一个重要的工作方向,“减少农民”的目的也是为了“富裕农民”,不能为“减少农民”而“减少农民”,也不能成为快速造城的口号,更不能褪变成个别领导追求政绩的新路径。