6月8日，联合国安理会一致通过第1546号决议，承认伊拉克临时政府为合法政府，要求美英两国在6月30日之前解散联军临时管理当局，结束占领，归还伊拉克全部主权。决议授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克，直到伊政治进程完成为止，决议同时规定伊政府有权要求多国部队提前撤离。

    新决议标志着伊拉克政治进程即将迎来新的历史转折，但伊新政府仍面临着艰巨的任务：它必须使持怀疑态度的民众相信，它是一个真正自治的机构，而不是美国继续实施占领的“遮羞布”。而在主权移交之前频频发生的暴力袭击事件则在不断地警告伊新政府：恢复安全将是其要应对的首要挑战。

    新政府要烧6把火

    ■《环球》杂志驻巴格达记者/李骥志

    如何对付“新型游击战”？

    伊拉克新政府在接收主权后要收拾的是一个名副其实的烂摊子。

    据统计，6月份上半月，伊拉克境内发生的汽车炸弹袭击次数达到每天1.2起，这无疑是一项世界纪录。而这个可怕的纪录，恐怕只有伊境内的武装分子自己才有希望打破。有关方面担心，美英占领结束、伊拉克重获独立的时候，也恰是这个纪录最有可能被打破的时候。

    相当一部分汽车爆炸是由自杀式袭击者策动的，无论是伊拉克警方还是美军对此都束手无策。目前，伊拉克最兴隆的生意恐怕要数水泥墩制造业了，大街上随处可见大大小小、高高矮矮的水泥隔离墩。很多“敏感”建筑物周围都竖起了这种两人多高的灰墙，受到保护的还有各国使馆驻地、西方人居住的饭店、西方通讯社的办公楼、各大银行、政要官邸，甚至是长长的底格里斯河。有一次，《环球》杂志记者乘出租车沿河岸南下，司机问道：“记者，你能不能告诉我，他们什么时候才会拆掉这座难看的墙，露出美丽的大河？”

    除了实施汽车炸弹袭击，武装分子还通过埋设路边炸弹、发射火箭弹，以及用轻武器伏击等形式袭击占领军、伊政府官员和警察。火箭弹可以跃过水泥墙落在预定目标内，造成人员和财产损失，令美军头疼不已；配备肩扛式火箭发射器和小型迫击炮的武装分子在城市街道里轻车熟路，打一炮换一个地方；遥控炸弹随时可以在巡逻车队经过时引爆，更是防不胜防。这些“新型游击战”竟让技术发达的美军也无可奈何。6月中旬，《环球》杂志摄影记者黄敬文和伊籍雇员阿布·斯奈到巴格达北部一爆炸现场采访时惊异地发现：在美军收拾残局时，现场所有的汽车遥控器都失灵了。附近居民讽刺说，美国人就会搞“马后炮”，都炸完了才来什么“电子干扰”。

    如何辨别藏身于众生的袭击者？

    每次袭击的后果都是惨痛的，除了造成占领军死伤之外，遇难者中还有政府官员、法官、教授、外国公民，但更多的是无辜的平民百姓。伊拉克退役军官达里与《环球》杂志记者聊天时曾表示，袭击实际上是战争的延续。由于去年夏天美军攻势太猛，伊拉克军队不得不解散以保存实力。他说：“事实证明，改穿便装的军人们在巷战中是成功的。”然而，当《环球》杂志记者问他为什么有人专门在平民聚集的地方搞袭击，为什么有人频频对输油、供电设施下手，达里只好改口说那都是外国恐怖势力干的。实际上，目前在伊境内发生的任何一次暴力事件，似乎都可以为之冠以一个名目。哪怕是针对学校执行的袭击，袭击者也可以说：这是美军花钱重建的，人们不应该送孩子到这里来。

    不管袭击的幕后策划者是前政权的残余势力还是境外的恐怖分子，有一点可以肯定：伊拉克民众对动荡局势的不满和无奈，为袭击者提供了生存和壮大的空间。一名在爆炸中受伤的苏丹工人躺在病床上回忆道：一次，在巴格达某街区，一支由3辆越野车组成的车队遭到炸弹袭击，5名西方承包商被当场炸死，尸体被炸得血肉模糊。在附近饮酒的一些伊拉克人以为美国人被炸死了，拿着酒瓶醉醺醺地跳上汽车残骸，高兴得手舞足蹈。一些年轻人也围上来，一边跳舞，一边高喊反美口号。闻讯赶到现场的美军士兵看到这种架势，竟也不敢立即靠近现场，只好远远观望。这种场面让人不禁回想起今年3月底4名美国保安人员在费卢杰被杀死、随后尸体被愤怒的人群分割示众的事件。那件事导致美军对数万人口的费卢杰发动了为期一个月的大规模围剿，造成数百名伊拉克人死亡，上千人受伤。

    可见，搞不清袭击者身份及其支持者的动机，就无法从根本上消除反美袭击。而接下来，这个美军没能完成、反而越搞越糟的重任就要落在新政府总理阿拉维的肩上。分析人士本以为，美军撤出城市，反美袭击就会减少，伊政府有能力恢复社会治安。但没想到，新政府刚一成立，就面临着严酷的挑战：已有两名高官遇刺身亡，警察和基础设施遭受的袭击更是接连不断。当各国外交使节参加伊外交部副部长、曾任伊驻联合国代表和驻中国大使的资深外交官库贝的葬礼时，也许正合了袭击者的心意：让世人都知道，伊拉克新政府连自己的官员都保护不了，怎么去保护伊拉克人民？

    一方是美军所支持的新政府，另一方是藏身于众生之间的袭击者，这一仗该怎么打？