作者:江淮南
“两会”的新闻报道中终于看到了金融界人士站出来,发出要加强金融界反腐、确保国家金融安全的呼声了。值得欢迎,应该喝彩。
中国人民银行沈阳分行行长宋兴国说:“在金融领域,相对于那些人们容易看得见的表面消极现象来说,腐败行为对金融界安全的破坏性也许更加严重,因为在相当程度上,银行的呆坏账是腐败原因造成的。”
中国人民银行研究局局长谢平说:“金融腐败的根源在于权力对稀缺性资源的垄断,因此,推进市场改革,向市场下放资源配置权,提高金融系统透明度,是金融反腐败根本的制度建设。”
这两位业内人士的话,是深刻的、专业的,既道出了金融腐败的原因、危害性,也开出了金融反腐防腐的药方。
我国金融界的腐败程度,一般局外人是难以深刻体会到的。国际上,把金融腐败指数10定为一个国家金融腐败最严重的一级,也就是说腐败透顶了,导致了国家金融崩溃和经济崩溃。报道披露,2002-2003年度,中国金融腐败指数为5.429,其中银行为4.17,证券为7.26。看来也病得不轻。
一般人对我国金融界腐败程度的感受直接来自近年来一些金融界风云人物因腐败纷纷落马的令人震撼的大案。近有因涉嫌经济犯罪被解除职务、正在立案审查的中银原副行长刘金宝,有被因受贿115万元被判刑12年的建设银行原行长王雪冰,远有被因受贿被判刑15年的中国人民银行原副行长朱小华和因侵吞几千万元公款被判无期徒刑的中国国际投资公司副董事长、中信集团嘉华银行原董事长金德琴。仅从这几个大案就可见金融界腐败之一斑。
金融界的腐败势在必反,不反不得了。
——因为金融是现代经济的核心,它牵动全局,牵动经济和社会生活的各个方面。历史表明,金融出问题从来都是大问题,严重的会使国家大厦倾覆,多少年翻不过身。据报道,经过多年努力,我国境内银行业务主要金融机构不良贷款余额仍有2.44万亿元,不良贷款率为17.6%,其中四大国有独资银行不良贷款余额为1.91万亿元,不良贷款率为20.36%。应该说,这样的不良贷款率仍然偏高,潜在着很大的危险。而按照宋兴国行长的说法,银行呆坏账很大程度上是腐败原因造成的。
——因为银行、证券、股市与千百万人民群众直接联系着,因腐败金融方面出问题直接殃害黎民百姓的利益。
——因为金融行业是管钱的行业,又是智能化程度高、垄断性、隐蔽性强的行业,这个行业一出腐败,都是少则百万、千万,多则上亿的大案,涉及的人往往也不是个别的,带有团伙性。
——因为金融业务是与境外、国外关系最密切的业务,腐败分子常常利用权力和境外的方便条件犯罪,这既增加了反腐的难度,又扩大了腐败在国际上给国家和政府形象造成的恶劣影响。
金融界反腐,是一条特殊战线的反腐,不下大决心,不充分发动金融界自身反腐的积极力量,没有符合金融工作实际的举措,是难以取得金融界反腐胜利和筑起防腐抗腐铜墙铁壁的。