作者:孟庆梅
再过两天,世人瞩目的两会就要召开,这是国家政治生活中的一件大事。
两会期间,代表、委员将把一年来深入群众调查研究所形成的议案、提案提交会上。这些议案、提案凝结着代表、委员的心血和智慧,反映了群众的愿望和要求,关系到百姓的切身利益,自然也受到特别关注。
但是,回顾近年来的两会报道,有关议案、提案的内容却比较笼统,大多是一些概括性的文字和数据,如两会收到多少议案、提案,集中在哪些方面,办结率多少等等,而对于议案、提案的具体内容却较少涉及,普通群众对于自己的意见要求是否以议案、提案的形式反映到会上更是无从知晓,这样的报道不免让人有隔靴搔痒之感。
其实,每年两会前夕,代表、委员的议案、提案已经基本完成,有关部门将其归纳整理,利用网络、报刊等新闻媒体公之于众,并非难事。公布议案、提案的内容,对于督促代表、委员更好地行使权力、履行职责,提高群众参政议政的积极性,加快议案、提案的办理落实也大有裨益。
公布议案、提案的具体内容及提交者身份,有利于督促代表、委员更广泛地联系群众,深入实际调查研究,提出高质量的议案、提案。尤其是提交者身份的公布,不仅能强化代表、委员的责任感,而且使那些最能反映群众利益的代表、委员的知名度得以提高,从而拉近代表、委员和人民群众的距离,形成一批受群众拥戴的人民代表。
公布议案、提案的内容,有利于提高人民群众的政治热情。当身在基层、心系国事的群众看到自己的意见和建议通过代表、委员带到两会,其关心国事、参政议政的积极性无疑会进一步提高。
公布议案、提案的内容,也即是将议案、提案的办理落实置于社会公众的监督之下,这也有助于促进各级政府部门转变工作作风,不断提高办事效率,提高议案、提案的办结率。
近日有两则报道:一是说一地方人大代表在当地两会上疾呼“不要容忍肆意糟蹋江南大才子唐伯虎形象的行为”并由此提出了“关于以地方立法形式保护地方历史文化名人”的议案,二是说一地方政协委员提案办结率不足40%,原因是提案质量低还是政府部门不作为,政协委员不得而知。看了这两则报道,笔者更觉有公布议案、提案内容的必要。